發(fā)改委副主任彭森分析農產品價格上漲原因，但稱其對CPI影響有限

　　據新華社電 通脹預期下，近來一些農產品價格“你方唱罷我登場”般節(jié)節(jié)大幅上漲，引發(fā)社會強烈反響。甚至大蒜、綠豆這些平日不起眼的農產品，一時間仿佛突然成為通脹預期的“風向標”，令許多人費解。

　　哪些農產品價格大幅上漲？什么原因？為什么會有人囤積居奇？是否會加重通脹壓力？怎樣穩(wěn)定農產品價格……帶著百姓關心的一連串問題，記者對國家發(fā)展改革委副主任彭森進行了專訪。 

　　漲價  從大米到綠豆皆炒一遍 

　　問：眼下綠豆、大蒜等農產品價格漲幅很高，“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會流行語。那么到底哪些農產品出現了價格異動，地域范圍有多廣，漲幅有多大？ 

　　答：去年底以來，我國部分商品價格出現了較大幅度上漲。第一個階段是由于干旱和低溫，引發(fā)大米(特別是粳米)和蔬菜價格上漲。第二個階段，三四月份炒作中藥材，主要是三七和薏仁。三七前幾年收購價只有幾十元，2009年收購季為120元，漲了三四倍。第三階段，四月底五月初炒作大蒜和綠豆。干蒜的零售價格到了每斤8元，但5月份新蒜上市后，大蒜價格已開始回落，現在新蒜價格已經回落到每斤2元多。綠豆有的超市每斤已經超過10元，這個離譜了。 

　　原因 　天氣因素加流動性充裕 

　　問：農產品價格每年都會有一些波動，但這一輪波動更大、影響更大，受到的關注更多。這是為什么？

　　答：我們分析，農產品價格上漲的長期原因是供求關系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，減少了城市郊區(qū)農產品種植面積，進而影響供應；另一方面，原來的農民進城打工，從生產者變成了消費者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生產基地從大城市郊區(qū)逐步轉向外地農村，流通環(huán)節(jié)增多、運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。 

　　但這些長期因素只會促使農產品價格緩慢上漲，而不是短期內大幅上漲。今年部分農產品價格大幅上漲的特殊原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產、供應受到較大影響；另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農產品產地集中、季節(jié)性強、產量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。 

　　時機 股市樓市資金轉戰(zhàn)農產品

　　問：囤積居奇是這輪農產品價格上漲的重要動因。為什么有人選擇在這個時候炒作農產品？為什么選擇這些品種？ 

　　答：為應對金融危機，各國投放了大量貨幣。資金流動性充裕后要尋找出路，為什么2009年沒出現類似問題，而在今年出現了呢？當時房價節(jié)節(jié)攀升，股市表現也很好，大量資金被房地產、股市等資本市場吸收。 

　　今年以來，國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲，股市也在下行。樓市降溫，股市低迷，在這種情況下，大量資金退出股市和樓市后，就開始選新的目標。 

　　分析一下價格明顯上漲的品種，雖然都是必需品，但除了粳米和蔬菜外，都是小的農副產品品種。這些產品都是季節(jié)性生產、常年消費，供應量、需求量都是一定的，都不是特別大，便于儲存，游資更容易炒作。而稻谷等主要農產品產量大、國家儲備量大，游資炒不起來。炒作后，通過媒體的放大效應，使得社會消費心理預期變化，導致目前看見的結果———價格異常波動。 

　　影響 價格異動增強通脹預期 

　　問：農產品處于價格鏈條的“終端”，其傳導性強。這一輪價格上漲對中央“管理好通脹預期”的目標任務提出了哪些挑戰(zhàn)？帶來哪些影響？

　　答：目前價格異動的農產品，雖然屬于必需品，但消費量相對較小，需求量有較大的彈性，大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價格上漲會產生一定影響，但對CPI的直接影響是有限的。 

　　問題在于，一些農產品的價格異動會有一種“示范”作用，會增強社會的通脹預期。特別是極少數人不斷囤積居奇，而且不斷釋放價格猛漲的信息，對通脹預期起到推波助瀾、火上澆油的作用。任其發(fā)展，必將對管理好通脹預期，穩(wěn)定價格總水平，安定群眾生活等產生極為不利的影響。 

　　舉措 研究穩(wěn)定價格長效機制 

　　問：國務院常務會議決定要標本兼治應對農產品價格上漲，尤其是要嚴厲打擊投機炒作。如何確保政策措施的迅速落實？ 

　　答：國務院常務會議全面地分析了農產品價格波動的原因，決定雙管齊下，標本兼治。一方面，要求國家發(fā)展改革委、商務部、工商總局組織開展加強市場監(jiān)管嚴厲打擊炒作農產品行為的專項行動，查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格，壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為。另一方面，國家發(fā)展改革委已經派出了十幾個調研組到各地進行調研，研究穩(wěn)定蔬菜等農產品生產和價格的長效機制。 

　　價格部門最近部署了一系列市場巡查檢查，在主產省主銷省都發(fā)現一些炒作大蒜、綠豆等農副產品的線索，我們將在核實相關證據后嚴肅查處、給予曝光。從長遠角度看，則要重點抓好生產，增加供應，建立統一、規(guī)范、合理的農產品市場體系，從根本上解決問題。

　　新聞

　　鏈接 　

　　房地產過度膨脹

　　推升農產品價格 　

　　國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示，這一輪農產品價格上漲除了短期原因外，也有房地產過度膨脹擠占菜地以及成本不斷上升等長期因素。周望軍稱，2005年以來，房地產市場發(fā)展得非常快，房地產發(fā)展過程中，首先被擠占的肯定是原來近郊的菜地，種植蔬菜的土地面積減少，必然會導致蔬菜的供應沒有以前那么充裕。