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住房公積金入市存多重障礙 安全難測起爭議

住房公積金入市存多重障礙

2013-02-28 15:14:40

  李迅雷表示,投資股票當(dāng)然有風(fēng)險,因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險管理,通過多種工具進(jìn)行風(fēng)險對沖和分散,這樣才是一個現(xiàn)代的保值增值理念。在具體的投資方式上,則可以參照社保基金的模式,委托給專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國則對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,對于住房公積金入市要格外慎重,誰都不能輕易拍這個板。在他看來,短期內(nèi),實現(xiàn)入市的可能性并不大。韓志國表示,即使住房公積金將來入市,對于股民而言,恐怕也未必是好事。韓志國表示,去年股民幾乎全部虧損,全國社保基金卻實現(xiàn)了盈利,這并不意味著其管理者有多高明,而實際上是沾了政策市的光。在韓志國看來,在長期經(jīng)濟(jì)增速放緩的條件下,中國股市在未來很長一段時間內(nèi)都沒有可能實現(xiàn)牛市,因此公積金入市的風(fēng)險顯而易見。

  中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈則對記者表示,實現(xiàn)公積金的保值增值是目標(biāo),但公積金對于風(fēng)險的忍耐力是有限的,和個人炒股不一樣。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何進(jìn)一步實現(xiàn)公積金的保值增值,實現(xiàn)安全和增值的結(jié)合,但這并不意味著一定要拿公積金去買股票。

  有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱,雖然自2011年以來監(jiān)管部門圍繞A股進(jìn)行了多項制度改革,但從目前的情況來看,包括新股發(fā)行在內(nèi)的多項制度仍然處在改革的進(jìn)程當(dāng)中,整個資本市場還沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的變化,依然是一個“重融資、輕投資”的市場,市場的投資價值也遠(yuǎn)沒有顯現(xiàn),在這種情況下力推公積金入市,并不是特別適合。

      障礙

  入市多重難題待破

  實際上,據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解,無論是從制度上還是實際運行上,住房公積金的入市都存在多重障礙。

  華泰證券認(rèn)為,住房公積金配置股市存在多重障礙。一方面是制度障礙,現(xiàn)有《住房公積金管理條例》隱含住房公積金僅能配置銀行存款,經(jīng)“住房公積金管理委員會批準(zhǔn)”可以購買國債,因此住房公積金配置權(quán)益類資產(chǎn)須在相關(guān)制度修改后。另一方面,集中管理難度大,養(yǎng)老金已在31個省及新疆建設(shè)兵團(tuán)實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,住房公積金統(tǒng)籌層次更低,集中委托投資操作難度大,參照養(yǎng)老金委托社保投資進(jìn)度,住房公積金委托投資過程將更為漫長。另外,住房公積金入市,還需要破除地方利益,取得地方的支持。

  而在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,目前在住房公積金的管理上,住房公積金管理中心既沒有資本金、也沒有金融牌照,在這種情況下,讓龐大的住房公積金進(jìn)入市場,由誰來承擔(dān)投資決策的重任,由誰來負(fù)責(zé)選擇管理人,由誰來進(jìn)行監(jiān)督,都是懸而未決的難題。

  中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜對記者表示,現(xiàn)階段公積金的沉淀資金形成的原因是使用范圍較窄,且使用難度較大,在公積金入市后對此的改觀并不會很大。另外,近期已出現(xiàn)部分城市公積金吃緊,降低公積金貸款上限的現(xiàn)象。因此,也需要研究解決公積金入市后怎樣退出的問題,需保證不影響公積金所有者的使用。(經(jīng)濟(jì)參考報)

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