加快培育市場增長點，著力擴大消費需求，是擴內需、穩增長、調結構，打造中國經濟“升級版”的一項重要而緊迫的任務。本報就如何看待當前消費形勢、如何培育消費增長點等熱點問題，采訪了商務部部長高虎城。

　　記者：根據國家統計局的數據，今年1月至10月，社會消費品零售總額增長比去年放緩，您如何看待今年的消費形勢？

　　高虎城：今年1月至10月，社會消費品零售總額增長13%，扣除價格因素，實際增長11.4%，增速比上年同期分別放緩1.1和0.4個百分點。前10個月消費增速放緩，主要是受居民收入增長乏力、部分直接刺激消費的政策陸續退出、高端消費及集團消費回落、消費環境尚不完善等多種因素共同影響。

　　應該說，消費增速雖然放緩了，但消費市場仍不乏亮點。如新興業態快速增長，上半年全國網絡零售額增長70%；金銀珠寶、家電、汽車銷售增幅擴大；鄉村消費增速達到14.5%；價格總體基本穩定，CPI上漲2.6%。

　　從目前情況看，年內消費市場將繼續保持穩中加快的走勢，預計全年社會消費品零售總額將增長13%以上。從歷史數據分析，今年的消費增速仍將處于近10年來平穩較快的增長區間，我認為這個增速是不低的。

　　記者：當前乃至今后一個時期消費市場新的增長點在哪里？

　　高虎城：結合當前消費發展的新趨勢，我們對今后一個階段居民消費發展進行了研究，認為一批新的消費熱點正逐步形成，消費市場仍有巨大的增長空間。

　　從消費方式看，近年來網絡消費呈現出迅猛增長態勢。從消費結構看，相對于產品供給過剩，服務供給不足，特別是新興服務供給明顯不足。家政服務、休閑旅游、文化產業等服務消費仍將有較大增長空間。從商品市場看，雖然住房、汽車等傳統消費熱點受到制約，增長放緩，但新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保家居建材增長迅速。比如，從中長期來看，我國新型電子產品仍將快速增長。

　　記者：黨的十八大提出“要加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，擴大國內市場規模”。未來，商務部門將如何構建擴大消費的長效機制？

　　高虎城：商務部門構建擴大消費的長效機制，核心是按照十八大和十八屆三中全會精神，深化流通體制改革，加快現代流通發展，努力營造法制化的營商環境，進一步降低成本，提高效率，提升流通拉動經濟增長的作用。

　　具體地說，要突出商務工作職能，緊緊圍繞改善消費環境下功夫、做文章，通過建立完善現代流通體系，為消費者提供實惠便利、誠信規范、綠色循環的消費環境。突出市場決定作用。加快改革，減少審批，解決現代流通發展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業負擔，并使各類企業公平競爭、充分競爭。此外，不斷強化市場信息的作用，引導企業增加商品和服務有效供給，增強內生動力。突出完善長效舉措。加快把工作著力點放到規劃引導和法規標準建設上來。突出綠色低碳循環。推動綠色低碳采購，培育綠色低碳市場（飯店），引導綠色低碳消費，帶動綠色產品開發和節能環保產業發展。突出培育市場熱點。推動網絡消費、服務消費、熱點商品消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保型家居建材等熱點，促進奧特萊斯、社區商業中心、鄉鎮商貿中心等仍具有較大潛力和發展空間的業態發展。

　　記者：以網購為代表的電子商務被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命，請問商務部下一步有何推進措施？

　　高虎城：下一步，順應信息化發展的內在要求和消費發展的趨勢特點，充分運用信息技術推進現代流通發展的任務十分艱巨而緊迫。要加快推進傳統零售業轉型升級，促進線上線下深度融合。鼓勵流通領域信息技術集成創新和推廣運用，推動營銷網、物流網、信息網、支付網的有機融合。促進移動電子商務、跨境電子商務發展，培育一批電子商務示范企業。堅持促進和規范并舉，加快出臺網絡零售監管辦法，保障網絡消費安全。加強規劃引導，完善市場體系，優化流通布局和資源配置。加強基礎設施建設，研究制訂政府鼓勵的流通設施目錄，引導社會投資，支持建設和改造一批公益性流通設施。鼓勵發展連鎖經營，加快發展物流配送，支持第三方物流企業發展多層次物流服務平臺。

　　記者：商務部在促進生活服務業方面有什么安排？

　　高虎城：大力發展生活服務業，是應對我國人口年齡結構變化的迫切需要，是推動新型城鎮化、保障和改善民生的重要舉措。商務部將積極貫徹落實國務院促進養老和健康服務業發展的指導意見，研究制定“關于促進基本生活服務業發展的指導意見”，從總量供給、結構布局、服務標準、模式創新、誠信經營等方面入手，加快構建基本生活服務業促進體系。擴大家庭服務，擴大社區服務，擴大農村服務。按照新型城鎮建設發展的需要，不斷完善鄉鎮基本生活服務網絡。

　　記者：請您談談流通領域擴大消費工作的前景和目標。

　　高虎城：“十二五”前兩年消費市場增速較快，社會消費品零售總額年均增長15.7%，2013年增速放緩，但仍會增長13%以上，預計2015年社會消費品零售總額可達30萬億元，“十二五”年均增長14%左右目標有望實現。

　　從長期看，我國擴大消費發展前景廣闊、空間巨大。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰略決策，將會進一步釋放改革紅利，激發市場活力。工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的進程加快，國民經濟將保持平穩發展，收入分配制度和社會保障體系進一步完善，擴大消費長效機制逐步完善，將有利于釋放我國消費的巨大潛力。到2020年，基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系，流通現代化水平大幅提升，消費規模進一步擴大，消費環境明顯改善，服務消費比重明顯提高，社會消費品零售總額將突破50萬億元，最終消費率有望達到55%左右，消費對國民經濟的拉動作用將進一步增強。