本報(bào)記者 杜雨萌

12月13日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話和重要指示批示，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，梳理總結(jié)2024年以來發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成績，研究部署2025年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔作工作報(bào)告，委黨組成員出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對2025年經(jīng)濟(jì)工作作出全面系統(tǒng)部署，發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、狠抓貫徹落實(shí)，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，更加注重依靠改革創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，更加注重做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，更加注重在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不折不扣做好明年發(fā)展改革重點(diǎn)工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，做好經(jīng)濟(jì)宣傳和預(yù)期引導(dǎo)。

二是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。加快推動(dòng)“兩重”建設(shè)，擴(kuò)大有效益的投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項(xiàng)債等各類建設(shè)資金，推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目引入民間資本。加力做好“兩新”工作，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。

三是推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改革攻堅(jiān)。突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。加力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》盡快出臺。

四是擴(kuò)大高水平對外開放。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

五是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六是深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市安全韌性水平。

七是統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實(shí)施和區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。不折不扣抓好重大戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，推動(dòng)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，深入實(shí)施以工代賑。

八是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，全方位夯實(shí)糧食安全根基，大力提升能源資源安全保障能力，全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

九是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。做好節(jié)能降碳工作，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。

十是扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作。加力完成“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保102項(xiàng)重大工程圓滿完成。持續(xù)深化重大問題研究，做好“十五五”規(guī)劃編制工作。與此同時(shí)，加強(qiáng)民生保障，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，著力促進(jìn)居民增收，健全社會(huì)保障體系，提升公共服務(wù)供給水平，繼續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，守住兜牢社會(huì)民生底線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好歲末年初重點(diǎn)工作，抓好秋冬種生產(chǎn)，抓好北方城市冬季設(shè)施蔬菜生產(chǎn)和蔬菜儲備工作，加強(qiáng)迎峰度冬煤電油氣運(yùn)保障，組織協(xié)調(diào)做好春運(yùn)工作。