本報記者 韓昱
今年以來，地方債發(fā)行明顯提速。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至3月25日，年內(nèi)各地發(fā)行地方債規(guī)模合計達(dá)25399.53億元，同比增長89.07%。其中，新增專項債、用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券占比分別為31.56%、50.73%，其余為一般債券和用于借新還舊的再融資專項債券。
3月24日，財政部發(fā)布的《2024年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）提到，“2025年財政政策要更加積極，持續(xù)用力、更加給力”。其中一個具體體現(xiàn)是“安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐”。同時，《報告》列出的今年將重點(diǎn)做好的工作中，也包括“合理安排政府債券發(fā)行，加快政府債券資金預(yù)算下達(dá)，盡早形成實物工作量”。
“今年以來，地方債券特別是新增專項債券和用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券發(fā)行明顯提速。發(fā)行規(guī)模大幅增長，發(fā)行節(jié)奏前置，投向領(lǐng)域優(yōu)化。”陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，其對經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生積極影響，如可緩解地方財政壓力、推動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)等。
數(shù)據(jù)顯示，截至3月25日，年內(nèi)各地發(fā)行的新增專項債券規(guī)模達(dá)到8016.15億元，較2024年同期增長75.56%；用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券規(guī)模已達(dá)12884.42億元，相對今年2萬億元額度發(fā)行進(jìn)度已達(dá)到64.42%。
今年的《政府工作報告》提出，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。
吉林省財政科學(xué)研究所所長、研究員張依群告訴《證券日報》記者，各地新增專項債券發(fā)行節(jié)奏較快，也是地方搶抓政策機(jī)遇，用足用好地方政府債券發(fā)行空間，積極激發(fā)市場要素活力和釋放發(fā)展?jié)撃艿捏w現(xiàn)。
今年的《政府工作報告》顯示，今年合計新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財政支出強(qiáng)度明顯加大。
對于后續(xù)專項債券發(fā)行工作，張依群建議，各地要注重專項債券使用方向，適度提高專項債券使用的靈活度，確保專項債券能夠起到用在關(guān)鍵、投在重點(diǎn)、把住要害的作用。
朱華雷也表示，在后續(xù)發(fā)行過程中，各地應(yīng)加強(qiáng)項目儲備與前期準(zhǔn)備、優(yōu)化資金投向、提高資金使用效益、加強(qiáng)資金監(jiān)管等。通過這些措施確保專項債券發(fā)行和使用規(guī)范、高效，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。