“信用”二字，僅僅與“老賴”有關(guān)嗎？實則不然。信用的底層是規(guī)則和契約。健全社會信用體系，每個人都是受益者。
對于普通人來說，按時交水電費、守約還貸款、騎共享單車不違規(guī)，都是在提升自身信用。有了實打?qū)嵉男庞脭?shù)據(jù)“背書”，就能在很多城市享受到政府辦事免排隊、就醫(yī)先看后付、停車打折等優(yōu)惠便利。
放眼整個社會，信用在優(yōu)化營商環(huán)境、促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟、提升政府治理和服務(wù)效能等方面都發(fā)揮著重要作用。如果一家企業(yè)交貨不保質(zhì)保量、不依法納稅、拖欠工資，那就砸了自己闖蕩江湖的“誠信招牌”。如果政府部門在招商引資、項目合作中失了信，或是“新官不理舊賬”，在申請財政資金、評先評優(yōu)的時候也要受到處理、限制。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、營造公平競爭的市場秩序，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“節(jié)奏”和“成色”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦五大方向，部署23項具體舉措。具體來看，這份推動社會信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計文件，體現(xiàn)出三大亮點。
一是“準”。有的放矢，突出問題導(dǎo)向。
比如，針對近年來改善明顯但仍需要進一步破解的公共管理部門“數(shù)據(jù)孤島”問題。《意見》提出，強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，堅持以共享為原則、不共享為例外，統(tǒng)一歸集各領(lǐng)域信用信息，根據(jù)需求按規(guī)定向有關(guān)部門提供信用信息服務(wù)，定期開展歸集共享質(zhì)效評估。
再如，針對群眾辦事證明材料多、流程復(fù)雜的問題，一些地方率先通過信用信息共享和系統(tǒng)集成融合，開展專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明改革，實現(xiàn)“一份報告替代一摞證明”和“一網(wǎng)通辦”，很受企業(yè)和群眾歡迎。《意見》明確提出大力推行此種替代做法。
中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部教授王偉接受“財米油鹽”專訪時表示，《意見》提出“制定公共信用信息授權(quán)運營管理辦法”，是數(shù)字經(jīng)濟時代大背景下的一次必要創(chuàng)新，將有效推動海量公共信用信息更好地開放流通、開發(fā)運用。
二是“新”。與時俱進，著眼新情況。
直播購物是當前最熱門的新型消費之一，但消費者時常會遇到虛假宣傳、低俗內(nèi)容、數(shù)據(jù)造假等“糟心事”。《意見》要求“加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域信用建設(shè)”，提出加強對網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)（MCN機構(gòu)）等信用監(jiān)管。
廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長曾光輝告訴“財米油鹽”，按照《意見》，參與信用建設(shè)的主體要更加廣泛，信用應(yīng)用與各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要更加緊密，信用建設(shè)的領(lǐng)域要更加聚焦新業(yè)態(tài)新問題，信用賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的手段要更加全面。
“文件還鼓勵‘中國方案’走出去。”曾光輝表示，《意見》首次對我國信用服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)“走出去”作出系統(tǒng)性謀劃，為市場有序開展跨境信用合作提供政策依據(jù)，支持國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)與共建“一帶一路”國家、金磚國家開展獨立、公正的第三方信用服務(wù)合作，推動國內(nèi)信用評級機構(gòu)國際化發(fā)展。
三是“暖”。剛?cè)岵癸@人情味。
《意見》專門設(shè)置“健全守信激勵和失信懲戒機制”章節(jié)，“激勵”置于“懲戒”之前，態(tài)度不言而喻。
“過去大家認為講信用更多的是一種行為約束，如今伴隨我國社會信用體系建設(shè)逐步健全，有望通過大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)賦能，識別出信用良好的主體，并予以更多普惠激勵。”曾光輝說。
《意見》還明確“堅持信用獎懲合理合法”。不僅提出行業(yè)主管部門應(yīng)當明確嚴重失信主體名單列入和退出的條件、程序。還要完善統(tǒng)一的信用修復(fù)制度，對完成修復(fù)的信用主體，應(yīng)當及時停止公示其失信信息、將其移出相關(guān)失信名單，并依法依規(guī)解除相關(guān)失信懲戒措施。
值得關(guān)注的是，《意見》將“安全”二字貫穿始終，其中特別提出要加強信用信息安全保護，既要建立安全管理追溯和侵權(quán)責任追究機制，也要嚴格落實安全保護責任，規(guī)范信用信息處理程序。
人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。隨著這份既立規(guī)矩又講溫度的文件出臺和各項舉措落地落實，推動我國社會信用體系建設(shè)不斷健全，更好惠及各類主體、各種場景，“一諾值千金”的風尚，必將成為高質(zhì)量發(fā)展路上最暖人的春風。
總策劃：孫海峰
制片人：章斐然 謝婷
監(jiān)制：呂騫
策劃：申佳平 李佳
文字：方經(jīng)綸 實習生徐媛新
攝像：史新培
剪輯：勛奧田 張曉宇
設(shè)計：林珊珊
包裝：趙晨
專題：《財米油鹽》——你的財經(jīng)寶典