人民網(wǎng)北京7月22日電 （記者杜燕飛）“近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，不斷深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)高質(zhì)量外匯政策供給，促進(jìn)外貿(mào)和外資穩(wěn)健發(fā)展。”國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，國(guó)家外匯管理局將加強(qiáng)外匯管理改革創(chuàng)新，賦予誠(chéng)信合規(guī)主體更高便利度，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。
擴(kuò)大貿(mào)易便利化政策覆蓋面
李斌介紹，國(guó)家外匯管理局推進(jìn)跨境貿(mào)易高水平開(kāi)放試點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，將更多“專(zhuān)精特新”等中小企業(yè)納入到便利化政策范疇。上半年全國(guó)共辦理相關(guān)便利化業(yè)務(wù)達(dá)到7000多億美元，同比增長(zhǎng)11%。
“近期，為深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，國(guó)家外匯管理局計(jì)劃將一批創(chuàng)新政策推廣至全國(guó)更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)肖勝表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易便利化政策試點(diǎn)。這方面政策主要包括支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍、便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付等5項(xiàng)政策，主要是優(yōu)化業(yè)務(wù)審核方式，減少單證要求，簡(jiǎn)化辦理流程，支持企業(yè)更加便捷地開(kāi)展跨境貿(mào)易。
李斌同時(shí)表示，積極支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵(lì)更多銀行和支付機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易審核方式，通過(guò)科技賦能，批量自動(dòng)審核電子訂單，為中小微跨境電商經(jīng)營(yíng)主體來(lái)提供高效、便捷、安全的外匯資金結(jié)算服務(wù)。上半年全國(guó)辦理上述相關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)到5.1億筆。
推進(jìn)跨境投資和融資便利化
為提升外商來(lái)華投資便利性，李斌介紹，2024年末，國(guó)家外匯管理局在19地試點(diǎn)取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記，惠及600多家企業(yè)，有效提高企業(yè)資金使用效率。取消外商來(lái)華投資前期費(fèi)用登記，外國(guó)投資者在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)時(shí)，可以直接在銀行開(kāi)立賬戶(hù)接收前期費(fèi)用資金，由此大幅縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間，加快投資落地，有關(guān)政策已經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
為便利跨國(guó)公司在境內(nèi)外成員企業(yè)之間調(diào)配、管理資金，李斌介紹，今年3月，將跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到天津、湖北、新疆、廈門(mén)等16個(gè)省市。并允許跨國(guó)公司在銀行直接辦理部分資本項(xiàng)目變更業(yè)務(wù)，據(jù)反饋，可以縮短約50%的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。國(guó)家外匯管理局還在6月發(fā)放了30.8億美元的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）投資額度，以更好滿(mǎn)足人民群眾投資境外金融產(chǎn)品的需求。
“對(duì)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體而言，本外幣跨境收付都是計(jì)價(jià)結(jié)算工具，只是幣種選擇不同，本質(zhì)上都是國(guó)際償付手段，明確‘相同業(yè)務(wù)、相同管理’要求，可以讓銀行、企業(yè)更好理解執(zhí)行政策，也可以讓跨境資金運(yùn)營(yíng)管理更加高效便捷。”李斌表示，國(guó)家外匯管理局與中國(guó)人民銀行等部門(mén)密切協(xié)作，在政策制定和實(shí)施中，積極探索本外幣一體化管理和業(yè)務(wù)流程整合。
具體來(lái)看，在政策制定中體現(xiàn)本外幣一體化思路。李斌介紹，對(duì)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池，逐步構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則一致的資金池政策，以整合本幣和外幣資金池，更好滿(mǎn)足跨國(guó)公司本外幣跨境資金管理需求；境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理政策，允許企業(yè)對(duì)在境外上市募集資金、股份減持和轉(zhuǎn)讓所得可以自由選擇以人民幣或者外幣調(diào)回，由此可以助力企業(yè)高效融資、靈活用資；對(duì)合格境外機(jī)構(gòu)投資者，也就是QFII、RQFII，銀行間債券市場(chǎng)直接入市、熊貓債等業(yè)務(wù)的資金管理政策，均實(shí)現(xiàn)了本外幣管理規(guī)則的一致性和統(tǒng)一性。
同時(shí)，在跨境業(yè)務(wù)流程中實(shí)現(xiàn)本外幣一體化管理。“我們通過(guò)業(yè)務(wù)整合、流程再造和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)‘一套規(guī)則、一站辦理’。”李斌介紹，“一套規(guī)則”就是，對(duì)本外幣跨境業(yè)務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、跨境規(guī)則的統(tǒng)一，由此降低銀行賬戶(hù)開(kāi)立、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)的操作難度。“一站辦理”是指，無(wú)論是使用本幣或外幣，在辦理直接投資、證券投資和債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)登記時(shí)，均可在外匯局或銀行實(shí)現(xiàn)一站式辦理，有效提高了業(yè)務(wù)辦理效率。
穩(wěn)步拓展外匯展業(yè)改革成效
“通過(guò)外匯展業(yè)改革，把銀行識(shí)別客戶(hù)、審核資料、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)‘前置’，支持銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)的一類(lèi)客戶(hù)實(shí)行憑企業(yè)指令即可辦理外匯業(yè)務(wù)，改變了以往需逐筆審核單證的辦理方式，業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)間縮短50%以上，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，并減輕了銀行事中審核壓力。”李斌說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新增6家銀行啟動(dòng)外匯展業(yè)改革，到目前為止，參與改革的銀行總數(shù)已經(jīng)達(dá)到22家，機(jī)構(gòu)類(lèi)型覆蓋國(guó)有大型商業(yè)銀行、全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和外資銀行，業(yè)務(wù)范圍拓展到全國(guó)。參與銀行目前共評(píng)定出一類(lèi)客戶(hù)2萬(wàn)多家，這比2024年末增加23%，今年以來(lái)，為客戶(hù)憑指令即可辦理跨境收支業(yè)務(wù)超過(guò)2000億美元。