原標題：加快發(fā)行使用政府債券提升經濟發(fā)展質效

財政部日前發(fā)布的公告顯示，2025年超長期特別國債（六期）（以下簡稱“本期國債”）擬于8月22日進行招標，競爭性招標面值總額830億元。

今年我國擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，截至目前，我國已發(fā)行五期超長期特別國債，發(fā)行規(guī)模達9130億元。本期國債發(fā)行后，今年超長期特別國債整體發(fā)行規(guī)模將達到9960億元，發(fā)行進度達76.6%。

中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，超長期特別國債加速發(fā)行進一步優(yōu)化經濟結構，尤其是其重點支持“兩新”“兩重”領域，如設備更新、消費品以舊換新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等，將有助于推動產業(yè)升級和結構調整，提高經濟發(fā)展的質量和效益，增強經濟的內生增長動力。

今年以來，我國實施更加積極的財政政策，在加快發(fā)行和使用超長期特別國債的同時，也發(fā)力用好地方政府專項債券（以下簡稱“專項債”）。

今年我國擬安排專項債4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。據《證券日報》記者梳理，截至8月21日，各地已發(fā)行新增專項債約30508億元，發(fā)行進度達69.33%，發(fā)行規(guī)模較2024年同期（20731億元）增長47.16%。

各級財政部門加快債券資金發(fā)行使用，為政府性基金預算支出提供了保障。財政部8月19日發(fā)布的收支數據顯示，今年前7個月，列入政府性基金預算的地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債資金支出了2.89萬億元，帶動政府性基金預算支出增長31.7%。

超長期特別國債、專項債資金持續(xù)落地，也為基礎設施建設、設備更新與技術改造、消費等領域注入了大量資金，帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進經濟增長。

國家發(fā)展改革委數據顯示，截至目前，2025年超長期特別國債支持設備更新的1880億元投資補助資金已下達完畢，帶動總投資超過1萬億元。

財政部數據顯示，消費品以舊換新資金已下達三批共2310億元，剩余690億元將于10月份下達。

“在新增專項債方面，從已發(fā)行新增專項債的募集資金用途來看，基建和土儲是主要發(fā)力點。”東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳表示，今年前7個月發(fā)行的新增專項債中，投向市政和產業(yè)園區(qū)、交通基礎設施、農林水利三大基建類項目的募集資金占比合計為38.5%。超長期特別國債、新增專項債加速發(fā)行使用，將推動各地項目建設，有助于提振消費、支撐基建和制造業(yè)投資，從而穩(wěn)定并擴大國內需求。

7月30日召開的中共中央政治局會議要求，加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。展望未來，超長期特別國債、專項債等政府債券的發(fā)行使用情況將會如何？

“總體上看，超長期特別國債和專項債將延續(xù)較快發(fā)行節(jié)奏，并在10月底前發(fā)行完畢，以確保能夠在年底前形成實物工作量。”馮琳表示，從財政部發(fā)行安排來看，超長期特別國債8月下旬、9月份和10月上旬均有發(fā)行，10月10日將進行今年最后一期超長期特別國債招標發(fā)行。此外，今年新增專項債剩余約1.35萬億元額度待發(fā)行，預計將在9月份集中發(fā)行。

宋向清表示，根據當前經濟形勢和政策導向，未來一段時間內專項債券和超長期特別國債仍將是財政政策的重要工具，發(fā)行規(guī)模有望保持在較高水平。從資金投向分析，債券資金將繼續(xù)圍繞國家重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展的重點領域，加大對“兩新”“兩重”、社會民生、生態(tài)環(huán)境等領域的支持力度，助力經濟轉型升級和高質量發(fā)展。同時，隨著經濟形勢的變化和政策的調整，資金投向也會適時優(yōu)化和拓展，以滿足不同領域和項目的發(fā)展需求。