人民網北京8月22日電 （記者郝帥）今日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期市場監管高質量發展成就。

國家市場監督管理總局局長羅文表示，我國市場規模龐大、發展空間廣闊，發揮好這個優勢，需要大力破除地方保護、及時防止和制止市場壟斷，維護好、建設好全國統一大市場。

“經過五年來的不懈努力，市場監管總局在暢通和做強國內大循環方面形成了一系列有效的保障機制，消除了一系列制約要素資源流動的堵點卡點。”羅文介紹，主要體現在以下幾個方面：

一是破除地方保護、維護統一大市場的制度更加健全。推動《反壟斷法》實現頒布15年后的首次大修，第三次修訂《反不正當競爭法》，將強化競爭政策基礎地位上升為法律規定，適應了我國新形勢下反壟斷反不正當競爭需要。推動出臺《公平競爭審查條例》，實現了國家、省、市、縣四級政府審查全覆蓋，對以行政手段干預市場行為強化了制度約束。同時，還制定了《禁止濫用市場支配地位行為規定》等12部支撐法律實施的配套規章，建立了靈活完善的合規和執法指南指引體系，推動公平競爭法治環境更加穩定、透明、可預期。

二是規制市場壟斷的執法更加有力。加強對重點領域壟斷風險的監測評估，強化平臺經濟常態化監管，為防范和制止網絡市場無序競爭設置了紅燈、劃出了底線。持續開展民生領域反壟斷執法專項行動，查處醫藥領域壟斷案件，推動藥品價格恢復到合理水平；查處供水、燃氣、建材、機動車檢測等領域壟斷案件，有效降低公眾生活成本和經營主體生產負擔。加強對平臺經濟、自然壟斷等重點領域的經營者集中審查，共審結案件3400件，查處違法實施經營者集中案件145件，有力地維護了公平競爭市場秩序。

三是反不正當競爭的政策措施更加剛性。建立起公平競爭審查機制，對各級政府擬出臺的文件嚴格把關，共審查重要政策措施4.22萬件，對1.14萬件提出審查修改意見，從源頭上防止了不利于全國統一大市場建設的政策出臺。組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動，立案查處行政性壟斷案件239件，清理地方標準8000余項，堅決糾治了各種封閉“小市場”、自我“小循環”的行為。加大對企業之間不正當競爭行為的監管力度，共查辦各類不正當競爭案件近5萬件，其中查辦網絡不正當競爭案件4296件，推動線下線上市場競爭生態不斷優化。

四是發揮區域市場一體化的引領作用更加有效。探索推動長三角等區域市場一體化建設，在政務服務、企業信用、監管執法、標準認證等方面實現“異地同標”。滬蘇浙皖聯合發布實施《電子證照共享應用規范》，三省一市170余項高頻政務服務實現跨省“一網通辦”。建設大灣區信用數據共享專區和跨境信用綜合服務平臺；發布“灣區標準”244項，發放“灣區認證”證書155張。上述區域市場制度規則的逐步統一，對全國統一大市場建設起到有效的輻射帶動作用。