本報記者 劉萌

為進一步發揮免稅店政策支持提振消費的作用，近日，財政部等五部門聯合印發《關于完善免稅店政策支持提振消費的通知》（以下簡稱《通知》），明確自2025年11月1日起完善免稅店政策。

《通知》從優化國內商品退（免）稅政策管理，積極支持口岸出境免稅店和市內免稅店銷售國產品；進一步擴大免稅店經營品類，豐富旅客購物選擇；放寬免稅店審批權限，支持地方因地制宜整合優化免稅店布局；完善免稅店便利化和監管措施，持續提升旅客免稅購物體驗等四個方面完善了免稅店政策。

蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次政策亮點主要體現在四方面：一是國貨扶持力度空前，明確國產品進入免稅店視同出口，退（免）增值稅、消費稅，且口岸出境免稅店及市內免稅店用于銷售國產品的經營面積原則上不少于其經營面積的四分之一，助力老字號產品、文創產品等特色國貨“出海”；二是品類擴容精準務實，新增手機、微型無人機、非處方藥等熱銷剛需品，同時加速海外熱銷商品上架，貼合消費需求；三是審批放權激活活力，將口岸免稅店設立等權限下放省級部門，經營面積可協商確定，適配地方差異化發展；四是服務體驗全面升級，首次推出全渠道網上預訂，支持市內預訂口岸提貨，大幅提升購物便利性。

今年4月份，商務部等六部門聯合發布《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，更好滿足境外旅客購物離境退稅需求，進一步豐富市場供給，優化退稅服務，擴大入境消費。

目前，離境退稅“即買即退”服務措施從多地試點已經推廣至全國，稅務部門已經推出便利化服務措施，簡化退稅操作，進一步提升境外旅客退稅體驗。

最新稅收數據顯示，相關政策措施實施以來，辦理離境退稅人數明顯增加，退稅金額顯著增長。今年1月份至9月份，辦理離境退稅境外旅客人數同比增長229.8%，退稅金額同比增長97.4%。

談及此次完善免稅店政策對提振消費的積極影響，中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對《證券日報》記者表示，一方面，通過擴大免稅品類、支持國貨“出海”，能夠有效激發國內消費者“在境內買全球”和境外旅客“入境購國貨”的雙向消費熱情，引導海外消費回流；另一方面，下放審批權和優化布局有助于激發地方積極性，推動形成特色化、主題化的免稅購物場景，帶動旅游、交通、餐飲等相關產業協同發展，進一步放大免稅經濟的乘數效應，為提振國內消費市場注入新動能。

付一夫表示，從產業端來說，國產品退免稅政策降低經營成本，推動優質國貨借免稅渠道擴大影響力，同時吸引國際品牌加碼布局；對免稅行業而言，審批放權與聯合采購鼓勵等政策將激活市場競爭，推動免稅業態從“政策依賴”向“服務驅動”轉型，促進行業健康發展。