資料圖：2017年2月4日，成都武侯祠大廟會舉辦免費(fèi)鑒寶活動。安源 攝
中新網(wǎng)北京2月22日電(上官云)近日，《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布實(shí)施。《規(guī)劃》對文物事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施進(jìn)行了全面闡述，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌建設(shè)綜合性、全方位文物保護(hù)利用體系，基本形成社會力量廣泛參與文物保護(hù)利用格局。
切實(shí)加大文物保護(hù)力度 全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量
文物保護(hù)是文物工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。《規(guī)劃》提出，“十三五”時期要加強(qiáng)不可移動文物保護(hù)和可移動文物修復(fù)，組織實(shí)施一批具有重大影響和示范效應(yīng)的文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。
其中包括實(shí)施長城保護(hù)計(jì)劃、革命文物保護(hù)利用工程和“考古中國”重大研究工程；推進(jìn)海上絲綢之路、西部地區(qū)石窟，西藏、四省藏區(qū)和新疆文物，古建筑和傳統(tǒng)村落、近現(xiàn)代代表性建筑工程和水利遺產(chǎn)保護(hù)展示工程；開展館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù)工程、館藏文物保存條件達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化庫房建設(shè)工程和文物平安工程。開展第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦和遴選，公布第一次全國可移動文物普查數(shù)據(jù)和普查成果，落實(shí)市縣級文物保護(hù)單位“四有”工作，完善尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物保護(hù)措施。
資料圖：2014年5月23日，廣東省文物考古研究所副所長、“南海一號”考古隊(duì)領(lǐng)隊(duì)劉成基表示，“南海一號”考古發(fā)掘第一階段正式結(jié)束。圖為發(fā)掘現(xiàn)場。中新社發(fā) 索有為 攝博物館工作是文物事業(yè)的重要組成部分。《規(guī)劃》提出，到2020年，基本形成主體多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、富有活力的博物館體系，全國博物館公共文化服務(wù)人群覆蓋率達(dá)到每25萬人擁有1家博物館，觀眾人數(shù)達(dá)到8億人次/年。
“十三五”時期，國家文物局將優(yōu)化博物館建設(shè)布局，加強(qiáng)博物館藏品管理，完善博物館管理機(jī)制，提升博物館教育水平，全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量。
多措并舉讓文物“活起來” 講好中國故事
為更好推進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》設(shè)立“多措并舉讓文物活起來”專章，配套規(guī)劃國家記憶工程、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計(jì)劃、全國可移動文物資源共享工程、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊建設(shè)工程、中華文物走出去精品工程等五個重點(diǎn)工程。
國家文物局在《規(guī)劃》中提出到2020年讓文物活起來12個發(fā)展目標(biāo)：打造50個博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，建成10個博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)基地，文化創(chuàng)意產(chǎn)品年銷售額1000萬元以上的文物單位和企業(yè)超過50家，其中年銷售額2000萬元以上的超過20家。
“對于文物工作，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持保護(hù)為主、保用結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，讓文物‘活’起來，講好中國故事，提升中華文化國際影響力。”國家文物局政策法規(guī)司方面介紹。
資料圖：2017年2月8日，由昆明民間收藏家康渝春籌建的博藏館正式向民眾開放，展出了館藏的上千件珍品文物吸引民眾參觀。圖為民眾觀賞展出的各類珍寶。 中新社記者 任東 攝五個方面謀求文物工作新突破
為做好《規(guī)劃》的實(shí)施保障，“十三五”時期，國家文物局將在五個方面謀求突破：建立國家文物登錄制度、健全文物保護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系、研究制定文物保護(hù)補(bǔ)償辦法、廣泛動員社會參與、增強(qiáng)文物保護(hù)中央財(cái)政專項(xiàng)資金導(dǎo)向性。
在國家文物登錄制度方面，國家文物局將健全文物認(rèn)定、登錄標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文物調(diào)查、申報(bào)、登記、定級、公布程序，研究制定不可移動文物降級撤銷和館藏文物退出機(jī)制。在文物保護(hù)補(bǔ)償辦法方面，研究探索對文物資源密集區(qū)的財(cái)政支持方式，在土地置換、容積率補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策傾斜。在中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用方面，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大政策實(shí)施予以保障，落實(shí)省級和市縣級文物保護(hù)單位保護(hù)的資金投入。
“十三五”時期，國家文物局將推動文物保護(hù)實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，由注重?fù)尵刃员Ｗo(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變，確保文物安全。(完)