據(jù)《舊唐書·則天皇后紀(jì)》記載：垂拱二年(668)三月，“初置匭于朝堂，有進(jìn)書言事者，聽投之”。為能及時(shí)閱讀和處理這些意見(jiàn)，武則天特地設(shè)置了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)——匭使院，隸屬中書省，并以諫議大夫補(bǔ)缺拾遺一人任“知匭史”。凡臣民有冤滯和匡正補(bǔ)過(guò)、進(jìn)獻(xiàn)賦頌的，皆可寫成書面材料，分別投入不同的匭中。《資治通鑒·唐紀(jì)》具體記述了匭的使用方法：“太后命鑄銅為匭：其東曰‘延恩’，獻(xiàn)賦頌、求仕進(jìn)者投之；南曰‘招諫’，言朝政得失者投之；西曰‘申冤’，有冤抑者投之；北曰‘通玄’，言天象災(zāi)變及軍機(jī)秘技者投之。”據(jù)稱，由于設(shè)置了匭和匭使院，從此“人間善惡事多所知悉”。
更為奇特的是，當(dāng)時(shí)武則天還規(guī)定：“有告密者，臣下不得問(wèn)，皆給驛馬，供五品食。”這可是十分優(yōu)厚的待遇了，為了提倡告密，武則天真是不惜血本。這五品食的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)《唐六典》：“每日細(xì)米二升，面二升三合，酒一升半，羊肉三分，瓜兩顆，鹽、豉、蔥、姜、葵、韭之屬各有差。”所以“ 四方告密者蜂起，人皆重足屏息”，因?yàn)?ldquo;所言或稱旨，則不次除官，無(wú)實(shí)者不問(wèn)”，第一，重賞之下，必有勇夫；第二，說(shuō)錯(cuò)了，也不追究，胡說(shuō)八道，朝廷還管飯，告密者還有什么顧忌呢？即使造謠誣陷，殘害無(wú)辜，照樣有五品食吃，說(shuō)不定有五品官做。那么，何樂(lè)而不為呢？
于是，告密風(fēng)起云涌。“朝士人人自危，相見(jiàn)莫敢交言，道路以目”。尤其是武則天使用了來(lái)俊臣等一批酷吏，更是無(wú)法無(wú)天，濫殺無(wú)辜。當(dāng)時(shí)的官員或因入朝密遭掩捕。每朝日，官員輒與家人訣曰：“未知復(fù)相見(jiàn)否？”一時(shí)，冤案無(wú)數(shù)，許多正直之士都是因?yàn)閰Q而遭到迫害以至于慘死的，這也許是武則天清除異己的一個(gè)手段吧。這種黑暗持續(xù)了十幾年，直到公元697年(神功元年)，其間涌現(xiàn)出來(lái)的酷吏來(lái)俊臣等被殺，才使這告密之風(fēng)漸漸落下帷幕。
這當(dāng)中， 最具有戲劇性的、最有諷刺意味的，莫過(guò)于“意見(jiàn)箱”的設(shè)計(jì)者魚保家了。魚保家挖空心思，想出了此等主意，設(shè)計(jì)和鑄造了銅匭，本來(lái)他以為幫助武后發(fā)明了“意見(jiàn)箱”，討了武后的歡心，可以保住自己的身家性命。哪承想就是在他制作的這種“意見(jiàn)箱”里，收到了一封指控他“為徐敬業(yè)做兵器，殺傷官軍甚眾”的告密信，揭露了他隱瞞反叛的這段史實(shí)。這下他倒霉了，武后閱之大怒，立馬下令逮捕魚保家，查實(shí)后予以處斬，魚保家“遂服誅”，結(jié)束了自己的骯臟生命。真是“搬起石頭砸自己的腳”，這大概叫做“自作自受”了，和那個(gè)“請(qǐng)君入甕”的周興堪稱那個(gè)時(shí)代的雙璧吧！可謂是滑天下之大稽。
由此看來(lái)“意見(jiàn)箱”的真正發(fā)明者應(yīng)該是這個(gè)“成也銅匭，敗也銅匭”的魚保家了。（中新網(wǎng)）