健康服務(wù)業(yè)被打了一針快速發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），提出“到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)8萬(wàn)億元以上”。

    作為我國(guó)首個(gè)健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件，《意見》的出臺(tái)讓業(yè)界歡呼雀躍。有專家分析指出，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模到2020年要達(dá)到8萬(wàn)億以上，按照目前占GDP5%左右的規(guī)模計(jì)算，未來(lái)行業(yè)增速將在15%左右。這無(wú)論是對(duì)于基礎(chǔ)醫(yī)療、高端服務(wù)或是養(yǎng)老保健，都是一次快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

    醫(yī)療服務(wù)或率先破局

    《意見》明確了今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)，包括大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、積極發(fā)展健康保險(xiǎn)、全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)等八大任務(wù)。

    其中，《意見》中明確的大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，加快形成多元辦醫(yī)格局備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。《意見》明確，企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)均被鼓勵(lì)以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。中央大力支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    而《意見》也從刺激消費(fèi)需求、鼓勵(lì)擴(kuò)大供給兩個(gè)角度，提出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中之一便是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制。

    “作為健康服務(wù)業(yè)核心的醫(yī)療服務(wù)，將在政策推動(dòng)下獲得快速發(fā)展，將有望逐步打開發(fā)展空間。”國(guó)聯(lián)證券生物醫(yī)藥行業(yè)分析師楊揚(yáng)認(rèn)為，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)的規(guī)模將會(huì)在未來(lái)十年迎來(lái)快速發(fā)展階段。而其在GDP占比也在逐步增加，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位也將逐步上升。

    公開資料顯示，在世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，例如美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對(duì)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)17%，其他OECD國(guó)家一般達(dá)到10%左右。

    業(yè)內(nèi)人士指出，比較而言，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。由于處于起步階段，除產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、服務(wù)供給不足外，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)還存在服務(wù)體系不夠完善，監(jiān)管機(jī)制不夠健全，開放程度偏低，觀念相對(duì)滯后等問(wèn)題，供給不足與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。

    相關(guān)產(chǎn)業(yè)受益明顯

    公開資料顯示，2012年，全球健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)118157.09億美元。其中，2012年中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到70155.44億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.68%。

    國(guó)家打造“8萬(wàn)億健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”的計(jì)劃，給醫(yī)藥健康類企業(yè)帶來(lái)重大利好。受政策紅利的刺激，《意見》發(fā)布當(dāng)日的大健康板塊大漲，醫(yī)療保健服務(wù)類個(gè)股紛紛走好。復(fù)星醫(yī)藥、金陵藥業(yè)、健康元、迪安診斷全部漲停，信邦制藥、通策醫(yī)療、九安醫(yī)療、和佳股份、交大昂立、以嶺藥業(yè)等都錄得較大漲幅。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)健康服務(wù)概念股將持續(xù)走高。

    此外，《意見》提出全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健，覆蓋70%村衛(wèi)生室的細(xì)化指標(biāo)，則給一批擁有基層醫(yī)療市場(chǎng)渠道的中藥企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員曹劍看來(lái)，隨著基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力的提升，必將帶動(dòng)中成藥和中藥飲片的使用，特別是對(duì)心腦血管類中成藥方面有大品種的企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好，如天士力的復(fù)方丹參滴丸、以嶺藥業(yè)的通心絡(luò)，來(lái)自基層的需求將進(jìn)一步釋放。

    不過(guò)，也有醫(yī)藥行業(yè)分析師表示，雖然商機(jī)很大，但覆蓋面也很廣，不見得家家都能最終分享到紅利。中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛正干則指出，該政策對(duì)藥品創(chuàng)新的鼓勵(lì)，將加速相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)的分化整合，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高，龍頭公司將進(jìn)一步獲得整合優(yōu)勢(shì)。

    企業(yè)紛出應(yīng)對(duì)之策

    面對(duì)這塊8萬(wàn)億元的“蛋糕”，健康行業(yè)人士備感振奮，紛紛摩拳擦掌欲分一杯羹。“8萬(wàn)億來(lái)了，我準(zhǔn)備好了，你們呢？”在微信朋友圈，一位健康咨詢公司的老總?cè)霓D(zhuǎn)發(fā)了《意見》內(nèi)容。在他看來(lái)，“國(guó)家的這個(gè)政策可謂正當(dāng)其時(shí)！”

    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的解釋，健康服務(wù)業(yè)其實(shí)是一個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。

    事實(shí)上，在《意見》出臺(tái)前，很多企業(yè)便已紛紛把醫(yī)藥業(yè)務(wù)延伸，跨界去做“大健康產(chǎn)業(yè)”。而多位醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人則透露，大健康的概念出臺(tái)后，公司已著手將原來(lái)的產(chǎn)品概念和范圍進(jìn)行擴(kuò)展，把價(jià)值鏈進(jìn)行拉長(zhǎng)。

    華潤(rùn)醫(yī)藥集團(tuán)副總裁方明表示，在之前的戰(zhàn)略重組中，華潤(rùn)三九已經(jīng)在做大健康這塊的布局工作，未來(lái)一定會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品的延伸、體驗(yàn)的延伸，這些產(chǎn)品將不一定局限在OTC產(chǎn)品里面。“我們已經(jīng)注意到上藥、復(fù)星已經(jīng)有一系列的動(dòng)作，接下來(lái)無(wú)論華潤(rùn)三九還是國(guó)內(nèi)其他醫(yī)藥公司，都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，做出自己的反應(yīng)。”

    復(fù)星醫(yī)藥10月9日發(fā)布的公告顯示，公司董事會(huì)審議通過(guò)關(guān)于投資佛山市禪城區(qū)中心醫(yī)院有限公司的議案。禪城醫(yī)院有望成為復(fù)星集團(tuán)在廣東省的區(qū)域醫(yī)療中心和華南地區(qū)未來(lái)綜合性醫(yī)療集團(tuán)的母體，并成為集團(tuán)其他成員醫(yī)院提升醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)水平的培訓(xùn)基地。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于進(jìn)一步強(qiáng)化復(fù)星的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)。南方日?qǐng)?bào)記者 趙兵輝