數(shù)據(jù)來源：教育部
制圖：汪哲平
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高校學(xué)生資助是重要的保民生、暖民心工程。10月8日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要提高學(xué)生資助補助標(biāo)準(zhǔn)，并擴大政策的覆蓋面，要提高專科生、本科生、研究生國家助學(xué)貸款額度，推動降低貸款利率。
近年來，隨著“獎、助、貸、免、勤、補、減”等多元政策的完善，高校學(xué)生資助體系日益健全，服務(wù)更加暖心便捷，越來越多的學(xué)生從資助中獲得自強不息的前進動力。
不久前，清華大學(xué)2024級本科生迎來新學(xué)期。在報到處的“綠色通道”前，學(xué)生資助管理中心的老師們正為受資助的新生介紹手中的“愛心大禮包”。教材卡、購物卡、自行車卡、觀演卡、游泳卡……各類消費卡整齊排列，使用范圍基本涵蓋了校園生活的方方面面。
“學(xué)校想得很周到，我心里暖暖的。”來自四川的新生小東說，自己收到錄取通知書的同時，還收到一份學(xué)生資助政策簡介和一張《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，上面清楚地介紹了資助形式和申請方式。“此外學(xué)校還發(fā)放了來校路費和生活補助，讓我懸著的心一下子安定下來。”小東說。
《2023年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》顯示，2023年，政府、高校及社會的各項普通高等教育學(xué)生資助政策共資助學(xué)生4529.63萬人次，資助資金1854.38億元。
應(yīng)貸盡貸
2000多萬名學(xué)生享受國家助學(xué)貸款
開學(xué)前幾周，山東省微山縣西平鎮(zhèn)助學(xué)貸款辦理網(wǎng)點，大學(xué)新生張幸如正在辦理業(yè)務(wù)。
張幸如今年考上了北京科技大學(xué)，但經(jīng)濟上的困難一度讓她覺得有壓力。“幸好可以申請國家助學(xué)貸款。”張幸如說，“每年1.6萬元貸款不僅可以覆蓋學(xué)費和住宿費，還能彌補部分生活費，解決了我的后顧之憂。”
在工作人員的指導(dǎo)下，張幸如填寫了貸款申請表并進行注冊，很快完成了貸款申請。“聽說以前辦理助學(xué)貸款要去縣城，來回就是大半天。現(xiàn)在鎮(zhèn)上就有辦理點，流程簡單，辦事效率很高。”張幸如說。
國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息，由金融機構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供的信用貸款。近年來，國家助學(xué)貸款政策進行了多次調(diào)整完善，想方設(shè)法幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生減輕經(jīng)濟壓力。
教育部財務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前本專科生、研究生每人每年最高貸款額度分別為1.6萬元、2萬元，學(xué)生在校期間利息全部由財政承擔(dān)，貸款還款期限延長至剩余學(xué)制加15年、最長不超過22年。
與此同時，國家助學(xué)貸款服務(wù)也更加暖心便捷。據(jù)介紹，近年來，不少地方抓住學(xué)生高中畢業(yè)前的時間節(jié)點，將助學(xué)貸款受理工作前移，指導(dǎo)符合條件的學(xué)生在高中完成預(yù)申請，大幅節(jié)省了現(xiàn)場受理時間。
“貸款集中辦理期間，全省所有縣（市、區(qū)）辦理網(wǎng)點節(jié)假日不休息，貸款辦理不增加額外條件、不收取任何費用，學(xué)生只需‘承諾一次、填一張表、跑一趟路’即可完成辦理。”山東省教育廳財務(wù)處處長齊魯說，“對有特殊困難不方便到現(xiàn)場的學(xué)生，我們還上門幫助學(xué)生辦理貸款。”
“2023年，全國共發(fā)放國家助學(xué)貸款699.69億元。到去年底，已有2000多萬名學(xué)生享受到這一優(yōu)惠政策。”教育部財務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進一步釋放助學(xué)貸款政策紅利，更好滿足學(xué)生貸款需求，減輕學(xué)生還款壓力，助力學(xué)生完成學(xué)業(yè)、更好就業(yè)。
健全制度
保障型資助和發(fā)展型資助并重
開學(xué)前，廣西壯族自治區(qū)平果市康馬村，上海交通大學(xué)新生小浦迎來了一群特別的客人——上海交通大學(xué)“助飛計劃”新生家訪團隊。
作為其中一員，上海交通大學(xué)學(xué)生處處長趙昕給小浦送去了錄取通知書，同時深入了解他的家庭經(jīng)濟情況，并詳細(xì)介紹了國家和學(xué)校的各項資助政策。
“我們不會讓任何一個學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，希望能讓每個學(xué)生都同等享有人生出彩的機會。”趙昕的話讓小浦對未來充滿信心。
今年夏天，“助飛計劃”新生家訪項目招募860名師生，組成600余個小隊，走訪了全國各地1200余名新生。上海交通大學(xué)學(xué)生處副處長楊艷春介紹，通過上門家訪的形式，可以更全面地掌握學(xué)生家庭情況、成長環(huán)境等，結(jié)合新生提供的材料，精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟情況，對學(xué)生開展精準(zhǔn)資助，家訪過程形成的結(jié)對關(guān)系也有助于新生適應(yīng)大學(xué)生活。家訪中若發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟特別困難的新生，學(xué)校還將在新生入學(xué)前發(fā)放迎新錦囊，解決學(xué)生上學(xué)的衣食住行問題，并協(xié)助其申請“綠色通道”入學(xué)。
為給大學(xué)新生提供更全面細(xì)致的資助政策咨詢與幫助，各級學(xué)生資助熱線電話也于暑期同步開通。
“近年來，學(xué)校平均每年接到的熱線電話數(shù)量為1500個。”合肥工業(yè)大學(xué)黨委學(xué)生工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在提供咨詢的同時，各學(xué)院還安排專人與每一名家庭經(jīng)濟困難新生進行電話聯(lián)系，確認(rèn)經(jīng)濟困難程度，并提供有針對性的資助建議。
“目前，學(xué)生資助制度日益健全，保障型資助和發(fā)展型資助并重。”教育部財務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，入學(xué)前，學(xué)生可申請生源地信用助學(xué)貸款；入學(xué)時，如果沒有籌齊學(xué)費，高校“綠色通道”可以緩繳學(xué)費住宿費，先報到入學(xué)，入學(xué)后學(xué)校將根據(jù)學(xué)生實際情況予以資助；入學(xué)后，可向?qū)W校提出國家助學(xué)金等資助申請，學(xué)校評估其家庭經(jīng)濟情況，根據(jù)困難程度確定資助項目和標(biāo)準(zhǔn)；品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生還可申請國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等；畢業(yè)時，如果到基層單位就業(yè)，或應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為軍士，符合條件的可享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。
資助育人
引導(dǎo)學(xué)生從“受助”到“助人”
回憶起初入大學(xué)的那段時光，東南大學(xué)儀器科學(xué)與工程學(xué)院學(xué)生呂奕陽十分感慨：“在困難的時候，輔導(dǎo)員和資助專員找到了我。在他們的幫助下，我獲得了一系列資助，不但緩解了經(jīng)濟上的壓力，更消除了內(nèi)心的擔(dān)憂。”
因為自己淋過雨，所以想為別人撐一把傘。獲得資助后，呂奕陽希望自己也能像陽光一樣溫暖到周圍的人，于是他也申請成為一名資助專員。
每一次獎助學(xué)金評審會、每一次修改材料、每一次為貧困生送去關(guān)懷，呂奕陽都盡職盡責(zé)，在他手中完成的各類獎助學(xué)金評選達(dá)108萬元。“作為資助專員，我看到許多學(xué)生努力學(xué)習(xí)、逆風(fēng)飛翔，而他們的故事也激勵著我勇?lián)厝巍⒂峦鼻啊！眳无汝栒f。
“在滿足‘經(jīng)濟解困’的基礎(chǔ)上，高校學(xué)生資助更應(yīng)強調(diào)‘精神致富’，即培養(yǎng)學(xué)生心懷感恩、自立自強。”東南大學(xué)學(xué)生資助管理中心主任曹海燕介紹，暑假期間，學(xué)校開展資助類社會實踐，深入內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣、甘肅省敦煌市等地，通過重溫紅色歷史、參與課程支教、聚力遺產(chǎn)保護、促進文旅融合等，幫助受助學(xué)生拓寬視野、體驗民情、服務(wù)社會。今年學(xué)校還開展了“夢想與遠(yuǎn)方”發(fā)展型資助育人文化研學(xué)項目，以研學(xué)形式，帶領(lǐng)學(xué)生感受中國文化、觸摸時代脈搏，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與問題探究能力。
如今，在資助學(xué)生過程中，更加注重學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升成為高校的共識：武漢大學(xué)打造“珞珈啟航”育人品牌，資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、科研成績突出、綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加高層次學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)活動；西安交通大學(xué)設(shè)立創(chuàng)業(yè)實踐項目、夢想基金項目，為有創(chuàng)業(yè)夢想的學(xué)生提供支持；長安大學(xué)強化思政教育，開展誠信活動月、“榜樣力量長大之星”宣講團進學(xué)院等活動，培養(yǎng)學(xué)生自立自強、奮發(fā)向上的精神品質(zhì)……
“為實現(xiàn)資助的育人功能，清華大學(xué)推進受資助學(xué)生自我管理，通過朋輩影響凝聚一批人，通過工作推進鍛煉一批人，引導(dǎo)學(xué)生從‘受助’到‘自助’再到‘助人’。”清華大學(xué)學(xué)生部副部長魏晶介紹，目前，很多曾經(jīng)受資助完成學(xué)業(yè)的校友積極回饋母校，不僅捐資幫助在校生完成學(xué)業(yè)，更為其職業(yè)選擇、發(fā)展方向提供指導(dǎo)。
“讓每個孩子都能成長成才、實現(xiàn)人生夢想，這應(yīng)當(dāng)成為我們資助工作的更高目標(biāo)。”魏晶說。
《 人民日報 》（ 2024年10月09日 06 版）