在接送小學(xué)生的大軍中，有很多老人

　　家住鐵西區(qū)肇工街的房女士，今年已62歲，除了周末之外，每天下午1時雷打不動地必須從家出門，倒上兩輛公交車，趕去渾南新區(qū)接讀小學(xué)二年級的孫女。這樣的日子已持續(xù)了兩年。“那也沒辦法啊，孩子放學(xué)了，爹媽都沒下班，怎么接？”房女士皺著眉頭說。

　　為破解雙職工家庭接孩子難的難題，市政協(xié)常委、民進(jìn)沈陽市委副主委劉斌提出了實行彈性放學(xué)時間、在小學(xué)設(shè)托管班的建議。1月7日，沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者了解到，這一建議得到了副市長姜軍的批示。目前，市教育局已針對學(xué)校開設(shè)托管班的事項，向各區(qū)縣教育局征求意見。

　　現(xiàn)狀：全家排班兒接孩子

　　房女士告訴記者，兒子、媳婦都在企業(yè)上班，準(zhǔn)點下班也得下午5點，根本趕不上接孩子，于是她就主動承擔(dān)了接孩子的任務(wù)，風(fēng)雨無阻。

　　實際上，遭遇“接孩子的糾結(jié)”的不止房女士一家。“兒子讀小學(xué)四年級以前，家里排了一個接孩子的值班表，姥姥、姥爺、爺爺、奶奶輪流去學(xué)校接孩子。”劉芳在一家外資企業(yè)工作，這家企業(yè)對員工上下班時間有著嚴(yán)格的規(guī)定。現(xiàn)在，劉芳的兒子已經(jīng)讀初一，可回憶起孩子小時候接送上下學(xué)的日子，劉女士仍難以忘記。“老人們接孩子放學(xué)挺折騰，都不在附近住，還得倒車去學(xué)校。”劉芳說，兒子讀二年級時，為了“解放”老人們，她把孩子送到了小區(qū)里的托管班，但每晚去托管班接孩子的時候，總能看見兒子和一群小同學(xué)打鬧，作業(yè)沒寫一個字。無奈之下，僅上了一個月的托管班，劉芳又把父母推上了“前線”。

　　劉芳認(rèn)為，如果學(xué)校辦托管班，孩子就不用折騰了，另外有老師看著，肯定比社會上的托管班安全，哪怕多花點錢，她也非常愿意。

　　數(shù)據(jù)：低年學(xué)生三成由老人接送

　　針對孩子接送和社會托管班問題，市政協(xié)委員時洪做了一次抽樣調(diào)查。

　　經(jīng)過向3所小學(xué)的16個班級發(fā)放調(diào)查問卷，共收回有效問卷560份，其中，來自低年級學(xué)生的問卷有267份，來自高年級學(xué)生的問卷有293份。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，低年級學(xué)生43.8%由父母接送，35.6%由爺爺奶奶等親屬接送，15.1%由托管班服務(wù)人員負(fù)責(zé)接送，0.1%自己回家，選擇其它方式的占5.4%。在這267份調(diào)查問卷，父母工作單位來自事業(yè)及機(jī)關(guān)單位的占27.1%；來自企業(yè)單位的占29.5%；從事個體經(jīng)營的占43.4%。

　　而在高年級的學(xué)生中，21.7%的高年級孩子由父母接送，14.1%的孩子由其他親屬接送，0.1%的孩子去托管班，56.3%的孩子自己回家，選擇其它方式的占7.8%。

　　在參加托管班的孩子中，有51%的孩子在托管班用餐，100%的孩子在托管班的項目是被看護(hù)寫作業(yè)，個別托管班講授語文課。托管班學(xué)生與服務(wù)人員比例一般在15:1至10:1之間。

　　建議：在小學(xué)里設(shè)托管班

　　市政協(xié)委員劉斌提出了實行彈性放學(xué)時間、在小學(xué)設(shè)托管班的建議。

　　劉斌委員告訴記者，去年10月份，南京市的一批小學(xué)試點“彈性放學(xué)”，各個區(qū)和各所學(xué)校可根據(jù)實際情況安排具體放學(xué)時間，自行組織學(xué)生活動。消息一出，得到了家長們的一致贊同，紛紛呼吁學(xué)校安排彈性放學(xué)時間。目前，沈陽市小學(xué)放學(xué)時間多為下午3時30分至4時30分，而家長的下班時間多為下午5時以后甚至6時。大多數(shù)不能按時接孩子的家長只能把孩子安排在校外托管班。花銷上，每月需要600元至900元的費(fèi)用不等。更重要的是，很多托管班要求必須參加一項才藝學(xué)習(xí)，作為“贈送”的項目，才給接送孩子。孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)，家長的錢包負(fù)擔(dān)都在增加。

　　因此，他建議采取南京的做法，小學(xué)實行彈性放學(xué)時間，放學(xué)后，學(xué)校設(shè)托管班，照看學(xué)生，組織活動。

　　原則：不補(bǔ)課但可以收費(fèi)

　　劉斌委員認(rèn)為，托管班不僅是學(xué)校和教育局的事情，更需要全市統(tǒng)籌安排，出臺統(tǒng)一制度和措施。學(xué)校在放學(xué)后設(shè)立托管班，家長應(yīng)按照自愿原則與學(xué)校簽

　　訂托管協(xié)議，規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)。學(xué)校托管班應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁開展補(bǔ)課和組織輔導(dǎo)，可以開展一些課外閱讀、音樂、美術(shù)、手工等興趣活動。

　　對于托管班的老師，除了發(fā)掘本校教師資源外，還可以聘請各方面素質(zhì)都比較好的退休教師來承擔(dān)，也可以安排師范大學(xué)實習(xí)生或一些有特長的志愿者，經(jīng)培訓(xùn)后承擔(dān)這項工作。

　　托管班的經(jīng)費(fèi)可以按照教師相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)按小時計算。從家長角度來看，如果孩子放學(xué)留在學(xué)校，安全得到保障，又不荒廢時間，收取適當(dāng)費(fèi)用是合理的，也是可以接受的。

　　教師

　　面臨超時工作

　　針對雙職工家庭接孩子難的現(xiàn)狀，沈陽市二經(jīng)二小學(xué)校長張巖曾做過調(diào)查。

　　“這個問題確實存在，但如果學(xué)校開設(shè)托管班的話，擺在眼前的可能有兩方面問題：一是老師們怎么安排，因為從早上7時40分，到下午4時30分，老師們已超8小時的工作量。如果雇用社會其他人員擔(dān)當(dāng)托管班的老師，學(xué)校也需要有專人值班對托管班進(jìn)行監(jiān)督和管理。第二個問題就是用人資金的問題。”張校長認(rèn)為，可以規(guī)范社會力量辦學(xué)的托管班，對其加強(qiáng)管理和監(jiān)督，如果社會力量辦學(xué)“把關(guān)”好，對家長來說，也是多一種選擇。

　　進(jìn)展

　　市教育局征求意見

　　劉斌委員的建議得到副市長姜軍的高度重視并作出批示：此建議很好，請教育局調(diào)研，提出意見。

　　記者了解到，去年12月30日，沈陽市教育局以文件的形式向各區(qū)、縣(市)教育局下發(fā)了“關(guān)于對實行彈性放學(xué)時間在小學(xué)設(shè)看管班征求意見的通知”。截至目前，各區(qū)意見已陸續(xù)匯總到了市教育局。

　　沈陽晚報、沈陽網(wǎng)高級記者 白昕 記者 丁 寧

　　攝影記者 王伊西