巴黎國(guó)際商會(huì)5月初在“拉斐特艦傭金仲裁案”中判決臺(tái)灣勝訴，臺(tái)利斯公司必須返還臺(tái)灣海軍8.6億美元，臺(tái)法關(guān)系急速惡化。臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》5月31日援引消息來(lái)源的話稱，法國(guó)政府已下令7月關(guān)閉至少有15年歷史的法國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)技術(shù)組，正式切斷臺(tái)法官方的軍事聯(lián)系，以表達(dá)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的不滿。臺(tái)灣“國(guó)防部”則發(fā)表新聞稿否認(rèn)，聲稱雙方關(guān)系并未受傭金仲裁案的影響，軍事交流與互動(dòng)正常。
“技術(shù)組將走入歷史”
據(jù)《自由時(shí)報(bào)》5月31日?qǐng)?bào)道，法國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)網(wǎng)站列出的下轄單位中，并無(wú)技術(shù)組，“顯見(jiàn)該組被定位為內(nèi)部單位”。其人員編制極少，包括一名臺(tái)灣雇員在內(nèi)僅3個(gè)人，15年來(lái)組長(zhǎng)都是由法國(guó)三軍現(xiàn)役上校輪流擔(dān)任。現(xiàn)任組長(zhǎng)為法國(guó)陸軍上?？碌医?，他擔(dān)任此職務(wù)已超過(guò)5年，還娶了臺(tái)灣妻子，“軍方來(lái)源透露，他已接到法國(guó)政府要求7月返法的訓(xùn)令，但并未發(fā)布繼任者，技術(shù)組將走入歷史”。
報(bào)道還稱，技術(shù)組雖然人手不多，但在臺(tái)法軍事交流中扮演重要的橋梁角色，包括雙方軍方人員互訪及協(xié)助臺(tái)灣獲得軍售項(xiàng)目的政府輸出許可等事項(xiàng)。此外，由于法國(guó)政府在許多軍工企業(yè)持股，能直接影響軍火商，有時(shí)臺(tái)灣軍方對(duì)法商在裝備維修上有些意見(jiàn)，直接找技術(shù)組除了可以充分表達(dá)意見(jiàn)外，甚至還可進(jìn)行實(shí)質(zhì)約束，有些爭(zhēng)議不需要走到面臨“合約罰則”的地步。
與傭金案仲裁有關(guān)
《自由時(shí)報(bào)》分析稱，法國(guó)之所以關(guān)閉技術(shù)組，與5月3日“拉斐特艦傭金仲裁案”臺(tái)灣被判勝訴有關(guān)。早在陳水扁當(dāng)政期間，法方便預(yù)知仲裁結(jié)果對(duì)法方不利，“鉭震案”便是雙方尋求和解的重要渠道，即法國(guó)以出售新裝備或提升現(xiàn)有裝備方式抵扣賠償。據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》此前披露，3名法國(guó)官員2006年12月曾進(jìn)入臺(tái)“國(guó)防部”，與臺(tái)軍進(jìn)行一次秘密會(huì)議。法方官員會(huì)中主動(dòng)表示，愿意更進(jìn)一步提供臺(tái)灣拉斐特艦和“幻影”戰(zhàn)斗機(jī)后續(xù)的性能提升，臺(tái)軍方隨之探詢法方為臺(tái)灣6艘拉斐特艦加裝“紫苑”防空導(dǎo)彈的可能性。結(jié)果令臺(tái)軍方感到不可思議的是，法方官員當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)，并直接開(kāi)出1000億元新臺(tái)幣的天價(jià)。臺(tái)軍方代表雖然未當(dāng)場(chǎng)承諾有意進(jìn)行這項(xiàng)采購(gòu)，不過(guò)會(huì)后雙方仍秘密簽署了一份有關(guān)臺(tái)法日后軍事采購(gòu)和交流的備忘錄。知情人士稱，法方參與此次會(huì)議的還有總統(tǒng)府官員，代表雙方商談的幾項(xiàng)軍購(gòu)案都是由政府高層首肯拍板的，軍方只是奉命執(zhí)行。但由于消息曝光，“鉭震案”最終破局。
馬英九上臺(tái)后，堅(jiān)持清廉形象，結(jié)果“重傷法國(guó)政府，因而早在今年1月就有消息傳出，法方考慮關(guān)閉技術(shù)組以對(duì)臺(tái)施壓”。據(jù)《自由時(shí)報(bào)》披露，曾在“國(guó)安局”任職的胡為真2月接任“國(guó)安會(huì)”秘書長(zhǎng)后，事情似乎出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，“消息來(lái)源透露，臺(tái)法相關(guān)部門針對(duì)仲裁案密集溝通協(xié)商，在4月底達(dá)成一項(xiàng)雙贏的共識(shí)，準(zhǔn)備于仲裁案宣判后付諸實(shí)施。當(dāng)時(shí)臺(tái)法關(guān)系一片和諧，慶幸折磨多年的拉斐特艦一案總算告一段落”。而這個(gè)所謂的“雙贏的共識(shí)”就是雙方和解，法國(guó)人以向臺(tái)灣出售武器裝備、性能提升與技術(shù)服務(wù)方式折抵賠款，性質(zhì)接近于“鉭震案”，但運(yùn)作方式不同，是由各軍種直接提出采購(gòu)清單。法方人員當(dāng)時(shí)保證說(shuō)，只要仲裁案有了結(jié)果，就會(huì)依照協(xié)議派出所有廠商到臺(tái)灣各軍種與機(jī)關(guān)單位簡(jiǎn)報(bào)，盡快滿足臺(tái)灣需求。沒(méi)想到5月初的仲裁結(jié)果令法方大為吃驚，不能理解臺(tái)灣為何退回原先立場(chǎng)。有臺(tái)灣官員稱，“鉭震案”已被污名化，加上年底要進(jìn)行“五大直轄市長(zhǎng)”選舉，盡管明知與法國(guó)和解可能是雙贏的唯一方式，但“臺(tái)灣最后還是選擇采取最保險(xiǎn)的做法”。
臺(tái)法此前達(dá)成的“雙贏方案”，也不可避免地受到了傭金案仲裁的影響。據(jù)《自由時(shí)報(bào)》披露，其中有一項(xiàng)是裝備垂直發(fā)射的法制“紫苑”導(dǎo)彈，以改善拉斐特艦貧弱的防空火力，臺(tái)海軍為此終止了由美國(guó)洛馬公司在艦上改裝垂直發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)2”導(dǎo)彈的備案，現(xiàn)在“紫苑導(dǎo)彈飛了，海軍兩頭落空”。拉斐特艦幾個(gè)關(guān)鍵零組件因生產(chǎn)已久商源消失，法方原同意出售較新型號(hào)用以替換，但也在5月通知說(shuō)，輸出許可已遭法國(guó)政府撤銷，無(wú)法修復(fù)。臺(tái)灣“電訊發(fā)展室”原定6月中旬組團(tuán)到巴黎參觀歐洲陸用軍備展，如今法國(guó)政府已不可能同意電偵設(shè)備售臺(tái)的輸出許可。此外，即將部署在臺(tái)“陸軍航特部”的“中翔一號(hào)”無(wú)人機(jī)，由于發(fā)動(dòng)機(jī)性能平平，“中科院”原計(jì)劃采購(gòu)法國(guó)某公司的小型發(fā)動(dòng)機(jī)，“但隨著臺(tái)法關(guān)系陷入冰點(diǎn)，此計(jì)劃也宣告中斷”。其他早已為人所知的大型軍售案包括雷克勒主戰(zhàn)坦克、愷撒自行榴彈炮、“幻影”機(jī)對(duì)地攻擊與電戰(zhàn)能力的性能提升案及陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)等均無(wú)疾而終。
未來(lái)提升武器性能有難度
針對(duì)上述報(bào)道，臺(tái)灣“國(guó)防部”5月31日發(fā)表聲明否認(rèn)。聲明稱，“國(guó)防部”一直堅(jiān)守依法行政立場(chǎng)，絕未與法方私下接觸或以和解代替賠償；媒體報(bào)道中所說(shuō)的臺(tái)灣向法方新購(gòu)多項(xiàng)武器裝備，現(xiàn)無(wú)規(guī)劃，報(bào)載內(nèi)容與事實(shí)不符。不過(guò)，“國(guó)防部”在新聞稿里并沒(méi)有證實(shí)或否認(rèn)技術(shù)組是否會(huì)裁撤的消息。“外交部長(zhǎng)”楊進(jìn)添稱，相關(guān)信息需要查證，但法國(guó)曾經(jīng)通過(guò)國(guó)防部副發(fā)言人對(duì)外表示，拉斐特艦仲裁案是商業(yè)仲裁，不應(yīng)影響臺(tái)法間其他關(guān)系?！皣?guó)安會(huì)”副秘書長(zhǎng)葛光越則說(shuō)，雖然法國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)將關(guān)閉技術(shù)組，但是有非常好的替代方案，后續(xù)軍備技術(shù)支持，會(huì)有其他官方派來(lái)的技術(shù)人員持續(xù)作業(yè)，沒(méi)有問(wèn)題。
不過(guò)，島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，法國(guó)裁撤技術(shù)組很可能影響臺(tái)灣現(xiàn)役“幻影”戰(zhàn)斗機(jī)與拉斐特艦的后勤維修。軍方人士表示，法國(guó)裝備向來(lái)給人昂貴難養(yǎng)的印象，幾年前“幻影”戰(zhàn)斗機(jī)完好率低落，更加深了臺(tái)灣人對(duì)法國(guó)武器的不良觀感；兩項(xiàng)主戰(zhàn)裝備的后勤補(bǔ)保都與法方簽署合約，法方片面毀約必須面臨賠償與企業(yè)信用的風(fēng)險(xiǎn)，但臺(tái)灣若要進(jìn)一步提升武器性能，恐怕也有難度。此外，許多臺(tái)灣當(dāng)年采購(gòu)的舊型號(hào)零組件都面臨商源消失的問(wèn)題，法國(guó)政府會(huì)同意舊型號(hào)輸出臺(tái)灣，但若商源消失要以新型號(hào)替代，法政府可能會(huì)拒絕核發(fā)輸出許可。
(《環(huán)球時(shí)報(bào)》2010年06月01日 第10版)
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