余海成

　　基層黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效抓手。面對經濟發展轉型新要求，我們要積極適應和融入新常態，堅持“三嚴三實”標準，在實踐中不斷破解基層黨建難題。

　　一、從嚴加強管黨職責，破解管黨責任落實不到位問題

　　基層黨建工作說起來重要，但是在工作實際中卻出現“上熱下涼”的現象，“責任主體缺位、基層基礎薄弱、管理制度虛化”已成為急需解決好的問題。一要完善組織設置。及時跟進經濟社會新變化，針對非公領域和流動黨員，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，合理調整黨組織設置，理順隸屬關系。二要落實黨建責任。從黨建工作精細化管理入手，我們建立了黨建工作責任清單、標準清單、問題清單，實行基層黨組織書記抓黨建工作紀實卡制度和基層黨委書記包抓黨組織建設難重點工作制度，推進基層黨建工作制度化、標準化、規范化建設。三要強化黨建考核。定期開展班子綜合研判，堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，引導各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績，形成聚精會神抓黨建的倒逼機制。

　　二、從嚴黨員教育管理，破解黨員作用發揮不明顯問題

　　黨員發展工作不規范、組織意識淡漠、組織活動缺失、宗旨觀念淡化等問題是限制黨員作用發揮的主要因素，要著眼于管基礎、管根本、管長遠,建立健全發展、教育、管理黨員的長效機制,切實增強黨員榮譽感、歸屬感和責任感, 激發黨員隊伍的生機活力。一要黨員發展規范化。著力提高黨員質量，優化黨員結構，我們落實新《細則》，創新實行以“全程紀實+民主評議、黨的知識測試、面試答辯”為主要內容的發展黨員“1+3”制度，嚴把黨員入口；堅持黨員黨性體檢，對后進黨員及時進行警示提醒，穩妥有序地做好處置不合格黨員工作，暢通黨員出口。二要黨員教育經常化。我們堅持辦好“山陽大講堂”，積極開展主題黨日活動，建立場院說事、實績評議、警示提醒三項制度，教育引導黨員干部把“三嚴三實”作為修身做人、為官用權和干事創業的行為準則。三要黨員管理常態化。我們實行縣級領導帶隊定期督查和紀委常委帶隊不定期突擊檢查相結合的“雙線”督查制度，促使黨員干部學會在從嚴約束環境中工作，習慣在監督下干事創業。四要組織生活制度化。我們定期開展民主生活會和組織生活會，實行“黨委議事日、支部活動日、黨員奉獻日”制度，規范黨內生活，強化民主建設，

　　三、從嚴做實黨建內涵，破解基層黨建工作形式化問題

　　以融入和促進發展為重點，不斷深化基層服務型黨組織創建，才能破解黨建工作形式化問題。一要做實黨建主題。今年，我們以開展“責任在基層傳導、干部在基層鍛煉、工作在基層落實、服務在基層優化、保障在基層加強”的“五在基層”活動為主題，深化“豐陽堡壘?天竺先鋒”黨建活動，把黨的建設融入到經濟社會發展的各個領域、各個方面，不斷引領經濟社會趕超跨越發展。二要抓實活動載體。有效載體是落實黨建主題的重要抓手。近年來，我們先后開展了“六型共推、六聯共建、六制共促”和“一學雙爭”、“為民服務直通車”、“五在基層”及“三個工作日”等活動，不斷推動“豐陽堡壘?天竺先鋒”黨建主題活動向縱深方向延伸。堅持一年一個主題，但我們并沒有走“一俊遮百丑”的老路，堅持把“為民服務直通車”工程、鎮紀委委員工作室和鎮黨代會年會制等有效做法以制度的形式固化下來，還將堅持下去。三要突出為民宗旨。以轉變作風、服務群眾為重點，扎實開展基層服務型黨組織創建，是黨建工作的落腳點。我們全面實行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當日接訪鎮辦“五項制度”，切實改進干部作風，提高服務效能。以“雙包雙促”精準扶貧為重點，完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，促使黨員干部真正做到務實為民。