國家工商總局副局長甘霖在今天的全國工商系統(tǒng)網絡市場監(jiān)管工作經驗交流現場會上要求，各地查清本地區(qū)網絡經營主體設立情況，確保在今年12月底前完成網絡經營主體數據庫建設工作，爭取到2013年上半年基本建立起以總局平臺為中心、以各省級局平臺為支撐的全國一體的網絡商品交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)。

　　2010年5月，國家工商總局以第49號令頒布《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，此后制定出臺了網絡團購、跨省網絡交易違法案件查處、電子數據證據取證、建立網絡經濟戶籍等方面的規(guī)范性文件，為規(guī)范網絡市場秩序提供了有力保障。各地也從推行網上亮照經營、規(guī)范網站經營行為、建立網監(jiān)工作規(guī)則等方面入手，積極制定出臺配套規(guī)范制度，全方位推進網絡市場秩序建設，為促進網絡市場健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　為運用信息技術，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，2010年工商總局開始啟動網絡商品交易監(jiān)管信息化平臺建設工作。目前，總局網監(jiān)平臺各項軟件功能基本就緒，已在10個省級局在試點試運行。

　　據介紹，總局網監(jiān)平臺由搜索引擎、數據處理、上傳下達三個功能模塊組成。工商各業(yè)務條線監(jiān)測網絡交易違法信息，都可以借助總局網監(jiān)平臺的搜索引擎，實現“橫向到邊”的功能定位；上傳下達模塊采用集中登錄模式，在支撐條件完善后將逐步向全系統(tǒng)開放，成為工商系統(tǒng)第一個貫穿總局、省、市、縣、所五級管理體系的信息化應用，實現“縱向到底”的應用定位。此外，各地工商機關也在積極推進網絡商品交易監(jiān)管信息化建設工作，目前，已有14個省級局、4個計劃單列市局、9個副省級市局，建立運行了網監(jiān)平臺，另有5個省級局平臺正在建設中。

　　甘霖表示，當前，我國網絡市場呈現持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢。今年前三季度，中國電子商務市場交易額達5.6萬億元，比去年同期增長25%。其中，網絡購物市場交易額近8000億元，已超過去年全年總量，預計到年底將突破萬億大關。

　　針對網絡商品交易市場發(fā)展狀況，他說，總局將對49號令進行修改完善，同時，推動《網絡商品及服務交易監(jiān)督管理條例》的研究起草工作，為提升立法層級打好基礎。同時，加快總局電子數據取證分析實驗室建設，進一步推進網絡經營者電子標識應用試點工作。

　　此外，將不斷提高信息技術應用水平。對內實現與登記管理、12315消費者申訴舉報等業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數據交換；對外為群眾提供高效便捷的“一站式”服務。并根據本地執(zhí)法辦案需要，配備必要的電子數據取證設備，對取證程序、方式的規(guī)定，進一步規(guī)范電子數據證據取證工作。針對網絡交易特性，積極開展課題研究，逐步完善以信息技術為支撐的網絡市場監(jiān)管方式方法。