這幾天，全國(guó)有幾十座城市，都在盼望一場(chǎng)大風(fēng)，希望這場(chǎng)大風(fēng)能吹去人們頭上的陰霾，能讓空氣變得更可呼吸一點(diǎn)。
然而，當(dāng)空氣難以呼吸，河流飽受污染，濕地大量被填平，天然森林被大量砍伐，鳥類被大量毒殺的時(shí)候，人們不得不直面：空氣污染不能再靠大風(fēng)來(lái)吹，污水不能再靠太陽(yáng)來(lái)蒸發(fā)。真的是到了必須改變生產(chǎn)方式和生活方式的時(shí)候了。
工業(yè)能源、機(jī)動(dòng)車是重要污染源
2011年中國(guó)煤炭消費(fèi)量年增長(zhǎng)7%，全年煤炭消費(fèi)總量占世界煤炭消費(fèi)量的40%以上。北京大學(xué)教授潘小川說(shuō)：“我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將增長(zhǎng)，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。火電廠排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)投資正在不斷加快。2012年高耗能投資延續(xù)了2011年年初以來(lái)的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1月至10月累計(jì)同比增長(zhǎng)21.7%，較上年同期加快3.4%。”
環(huán)境保護(hù)部污染控制司司長(zhǎng)趙華林說(shuō)：“《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，中國(guó)汽車保有量達(dá)到20754.6萬(wàn)輛，已連續(xù)三年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，當(dāng)前中國(guó)汽車二氧化碳排放每公里約為160克，歐洲的目標(biāo)為95克，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源。”
PM2.5中工業(yè)污染物越來(lái)越多
中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合參與了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》論證。他介紹說(shuō)，2000年，環(huán)保部就開始在北京設(shè)了六個(gè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)冬夏兩季的PM2.5濃度，并對(duì)里面的成分進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)里面至少含有20多種成分。此后，又在廣州、深圳、東莞等地展開了相關(guān)的研究。“研究的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)，就是中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)合型大氣污染的狀態(tài)，需要進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。我們的跟蹤研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是PM2.5的成分會(huì)發(fā)生變化，原來(lái)一些細(xì)微的自然土壤成分比較多，現(xiàn)在多的則是硝酸鹽。2007年以后，二氧化硫下降很快，PM2.5中的硫酸鹽也是下降的，二氧化氮也是下降的，但硝酸鹽卻是在上升的，它主要來(lái)自氮氧化物，氮氧化物則主要來(lái)自電廠和汽車。”
另外一個(gè)值得關(guān)注的隱形殺手是“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）”。中科院大氣物理研究所研究員王躍思博士分析說(shuō)：“以前北京地區(qū)大氣中，有機(jī)物（OC）在PM2.5細(xì)粒子中的比重僅20%-30%，但近幾年上升很快，有機(jī)物已經(jīng)占到PM2.5的30%-40%。2011年冬季的觀測(cè)結(jié)果表明，嚴(yán)重灰霾天PM10中有機(jī)物含量達(dá)到了40%以上，而2012年10月29日─11月2日強(qiáng)霾污染過(guò)程中，PM10中的有機(jī)物含量已經(jīng)超過(guò)了50%。這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。進(jìn)一步的研究表明，汽車尾氣和油氣揮放對(duì)VOCs的‘貢獻(xiàn)率’已超過(guò)一半以上。”
呼吁引入“按日計(jì)罰”條款
一些國(guó)家在阻止環(huán)境施害者的過(guò)程中，有一條非常重要的法律叫“按日計(jì)罰”。也就是從發(fā)現(xiàn)污染的那一天起，到污染終止的那一天，每一天都要罰款一定的數(shù)額，污染時(shí)日越長(zhǎng)，罰款越重，這樣可以達(dá)到震懾環(huán)境施害者的作用。比如美國(guó)杜邦公司的特氟龍事件，因?yàn)橛谢瘜W(xué)物質(zhì)危害人體健康，從它知道有危害還在賣產(chǎn)品開始，到停止賣的那一天，每天罰2.5萬(wàn)美元，最后罰了3.1億美元，這個(gè)公司就不敢再違法了。
全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾一直在力推環(huán)境保護(hù)法的修改。他認(rèn)為，根據(jù)對(duì)違法行為的處罰應(yīng)與其違法情節(jié)相適應(yīng)的處罰原則，對(duì)主觀惡性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的違法行為理應(yīng)重罰。
世界衛(wèi)生組織2011年發(fā)布了91個(gè)國(guó)家1100個(gè)城市的空氣質(zhì)量及排名，其中有我國(guó)的32個(gè)城市，排名在812至1058位。即使是空氣質(zhì)量較好的海口，排名也居于巴黎之后。由此可見(jiàn)，橫向相比，PM2.5給中國(guó)城市帶來(lái)的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。要想讓國(guó)人呼吸上清潔的空氣，唯一的辦法，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。