新華社約翰內(nèi)斯堡11月21日電 題：G20“非洲時(shí)刻”彰顯全球南方力量
新華社記者王雷 王曉梅
二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會(huì)將于11月22日至23日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，峰會(huì)主題為“團(tuán)結(jié)、平等、可持續(xù)”。
這是G20峰會(huì)首次在非洲大陸舉辦，具有重要?dú)v史意義。
非洲多國人士認(rèn)為，G20約堡峰會(huì)將把非洲國家的發(fā)展訴求、獨(dú)特視角和解決方案直接置于全球治理改革進(jìn)程的聚光燈下，留下鮮明的“非洲印記”，進(jìn)一步提升全球南方國家的代表性和話語權(quán)，為堅(jiān)持多邊主義、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展合作凝聚共識(shí)。
“非洲時(shí)刻”凸顯世界格局之變
“終于到了非洲時(shí)刻。”繼2023年9月非洲聯(lián)盟(非盟)受邀加入G20后，G20峰會(huì)在今年首次來到非洲大陸，非洲民眾借2010年南非世界杯主題曲《非洲時(shí)刻》的歌詞來慶祝這一好消息。
非洲學(xué)者認(rèn)為，G20迎來“非洲時(shí)刻”，凸顯國際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，包括非洲國家在內(nèi)的全球南方國家群體性崛起，正從全球治理的被動(dòng)參與者逐步變?yōu)橹匾苿?dòng)者，向世界發(fā)出南方聲音、彰顯南方力量。
南非國際關(guān)系與合作部副部長阿爾文·博特斯說，南非已經(jīng)舉辦近130場G20相關(guān)及配套會(huì)議和活動(dòng)，并加強(qiáng)與非盟合作，確保將非洲等全球南方發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)納入G20議程，放大非洲在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的聲音。
就本次峰會(huì)，東道主南非提出四個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，即加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對能力、保障低收入國家債務(wù)可持續(xù)、推動(dòng)公正的能源轉(zhuǎn)型和利用關(guān)鍵礦產(chǎn)資源促進(jìn)實(shí)現(xiàn)包容性增長及可持續(xù)發(fā)展。
塞內(nèi)加爾通訊社社長莫馬爾·迪翁格說，G20峰會(huì)首次在非洲舉辦“恰逢其時(shí)”。當(dāng)前，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，為加速非洲區(qū)域一體化注入動(dòng)力。這次峰會(huì)有助于非洲把區(qū)域一體化成果轉(zhuǎn)化為國際影響力和話語權(quán)，并為全球南方國家凝聚共識(shí)提供平臺(tái)。
肯尼亞非洲政策研究所所長彼得·卡關(guān)賈認(rèn)為，非洲等全球南方曾在國際金融體系改革、氣候變化應(yīng)對等關(guān)鍵議題上遭到邊緣化，如今正攜起手來，不斷擴(kuò)大自身影響力、維護(hù)共同利益、團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)。
“非洲視角”聚焦發(fā)展賦能合力
當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，全球發(fā)展赤字?jǐn)U大。非洲國家也面臨著與發(fā)展息息相關(guān)的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。非洲多國人士認(rèn)為，本次峰會(huì)將在促進(jìn)合作、賦能非洲發(fā)展的同時(shí)，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供“非洲視角”。
南非總統(tǒng)拉馬福薩說，今年G20峰會(huì)將致力于推動(dòng)全球南方國家，特別是非洲國家的發(fā)展議程。他表示，期待本次峰會(huì)達(dá)成改革國際金融體系的共識(shí)，就應(yīng)對中低收入國家的債務(wù)脆弱性問題作出政治承諾，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)二十國集團(tuán)《債務(wù)處理共同框架》。
“這次峰會(huì)有望為推動(dòng)非洲發(fā)展凝聚更廣泛合力，進(jìn)一步釋放非洲發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國際問題學(xué)者萊米·尼翁蓋薩·穆拉庫說，改革國際金融體系等議程“將有效助力各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。
在穆拉庫看來，中國積極加強(qiáng)同非洲各國的各領(lǐng)域合作，樹立了互利共贏、共同發(fā)展的典范，“這次峰會(huì)將有助于進(jìn)一步推動(dòng)非洲與中國及G20其他全球南方成員的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共同發(fā)展”。
多國人士表示，非洲近年來在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以G20為平臺(tái)納入國際社會(huì)討論，能夠?yàn)楣餐瑧?yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更具包容性的全球發(fā)展提供新思路。
烏干達(dá)東非國際大學(xué)管理學(xué)教授戴維·貝古米亞認(rèn)為，非洲擁有豐富的可再生能源資源，正成為清潔能源發(fā)展的重要參與者，體現(xiàn)出非洲在應(yīng)對氣候變化上的巨大潛力，可以通過這次峰會(huì)為各方共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供更多創(chuàng)新性方案。
攜手共進(jìn)推動(dòng)全球治理改革
“中國是第一個(gè)明確表態(tài)支持非盟加入G20的國家，幫助我們實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。”毛里塔尼亞高等教育和科學(xué)研究部部長顧問亞爾班·哈拉希深有感觸地說，“對于幫助非洲提升全球治理參與度和話語權(quán)，中國是最主要和最堅(jiān)定支持者。”
當(dāng)前，全球治理改革處于關(guān)鍵十字路口，讓包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家平等參與全球治理重大決策，是實(shí)現(xiàn)公正、有效治理的應(yīng)有之義。
多國人士表示，二十國集團(tuán)發(fā)端于應(yīng)對全球金融危機(jī)的國際合作，是各方共同應(yīng)對全球性問題的多邊機(jī)制，這次峰會(huì)將為全球南方推動(dòng)全球治理改革提供寶貴機(jī)遇。
哈拉希說，中國提出的全球治理倡議契合世界所需，順應(yīng)人心所向。這一倡議以構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，與非洲追求公平、包容與自主發(fā)展的訴求相契合，能有效提升全球治理體系的代表性、公平性與包容性。
肯尼亞學(xué)者卡關(guān)賈指出，當(dāng)前多邊主義面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以協(xié)商取代對抗、以多邊合力取代單邊霸權(quán)已成為國際社會(huì)共同心聲。“非中合作在推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系方面發(fā)揮著積極作用，這次峰會(huì)也為雙方攜手推動(dòng)全球南方在全球治理變革中發(fā)揮更大作用帶來了契機(jī)。”
在峰會(huì)召開前，個(gè)別西方大國揚(yáng)言抵制峰會(huì)，甚至要求東道國南非不要推動(dòng)峰會(huì)發(fā)布共識(shí)宣言。對此，南非明確表示不會(huì)屈服于脅迫。非洲多國人士認(rèn)為，這再次證明全球治理變革的迫切性，而南非的堅(jiān)定立場反映出全球南方國家堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系的決心。
“全球治理倡議超越西方霸權(quán)邏輯的局限，對于非洲和全球南方國家共同制定發(fā)展和治理議程具有指引意義。”南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心主任孟大為說，相信這次峰會(huì)能在G20發(fā)展歷程中留下團(tuán)結(jié)合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的“非洲印記”，推動(dòng)各方攜手建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界。