邵陽 綏寧兩民房被嫦娥三號火箭殘骸砸中

　　2日凌晨，搭載嫦娥三號的長征三號乙運載火箭發(fā)射升空，此后一級火箭殘骸墜落在我省邵陽市綏寧縣。該縣兩戶村民房屋被砸，分別獲得相應賠償。

　　目前，我國政府主導的很多航天發(fā)射活動仍缺乏第三者責任險。專家分析，中國即使通過商業(yè)保險給第三方損失帶來一定的保障，但仍不足以明確發(fā)射造成第三方損失后的一些問題，如賠償額超過了保險額度，政府是否承擔額外的賠償?shù)纫蓡柺冀K存在。

　　12月2日1時30分，搭載嫦娥三號的長征三號乙運載火箭發(fā)射升空，9分鐘左右后，一級火箭殘骸墜落在我省邵陽市綏寧縣。據(jù)了解，殘骸砸中了兩戶村民的房屋，但沒有造成人員傷亡。目前，當?shù)匾雅c受損的村民簽訂賠償協(xié)議，發(fā)動機尾翼等部分火箭殘骸也已找到。

　　疏散

　　凌晨1點，16萬余人完成疏散

　　一級火箭發(fā)動機殘骸落區(qū)涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)700多平方公里的16萬余人。12月1日15時前，該縣組織和發(fā)動了1100多名民兵預備役人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部將有關(guān)通知迅速傳達到每個村民，并組織人員進行疏散演練。12月1日23時前，做好了一切準備工作。12月2日0時前組織村民開始進行疏散；1時，疏散工作完成；1時39分，火箭一級殘骸在該縣上空成功分離。

　　墜落

　　“聲音不知道比雷聲響多少”

　　12月2日1時38分，綏寧縣瓦屋塘鄉(xiāng)小田村陽家坊六組村民陽衛(wèi)漢聽到一連串的轟隆隆巨響后，一火箭殘骸在自家二樓谷倉上空墜落。他立即和66歲的老伴袁秀榮打電筒去查看。袁秀榮道：“巨大的響聲嚇了我一大跳，那聲音不知道比雷聲響多少。”

　　“我和老伴來到谷倉前時，見關(guān)閉的門被沖開了。我家的房屋被打斷三根瓦梁，一根房屋正梁。谷倉里側(cè)上方砸出一大窟窿。” 陽衛(wèi)漢說。

　　陽衛(wèi)漢稱，瓦片、木板條、瓦片上的污垢等掉落在裸露在外的稻谷上，弄臟了2000來斤稻谷。另外，堂屋里的三塊橫匾被震歪或掉在地上破碎，一木板插穿二樓樓板，露出10公分長。

　　賠償

　　受損者分別獲賠10800元和5200元

　　陽衛(wèi)漢說，2日上午和下午，鄉(xiāng)、村干部，縣人武部等部門人員，對他家房屋損失情況進行了實地查看和價格估算，雙方達成理賠協(xié)議，理賠10800元，陽衛(wèi)漢已經(jīng)簽字。

　　另外，小田村七組54歲村民袁仕發(fā)的老宅屋檐也被一長度為1.5米的火箭殘骸砸爛，地上碎瓦礫一大片。袁仕發(fā)說，他家也與上級有關(guān)部門達成了理賠協(xié)議，理賠5200元。

　　賠償與隱憂

　　很多發(fā)射沒投第三者責任險

　　西昌發(fā)射衛(wèi)星，火箭殘骸第一大落區(qū)在黔東南，位于湖南西南部的綏寧緊隨其后。而當?shù)貛讉€村子的農(nóng)民們早就習慣了“天兵天將”的光臨。從1990年代初至今，綏寧縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已近20次迎來這些“天外來客”。

　　對火箭殘骸一般這樣處理：報告鄉(xiāng)政府，請衛(wèi)星發(fā)射中心的軍人來回收。

　　2008年10月30日凌晨，西昌發(fā)射委內(nèi)瑞拉通信衛(wèi)星，次日就有人到該縣黃土壙鄉(xiāng)收走了一件大家伙。瓦屋塘鄉(xiāng)農(nóng)民袁再連家，“委星1號”發(fā)射火箭的一件連桿洞穿了他的屋頂。據(jù)媒體報道，賠付談判在一間會議室里進行，農(nóng)民、鄉(xiāng)干部、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心貴陽觀測站副站長及其同事等，坐滿一屋子，賠償最終敲定為2000元。

　　在我國，火箭殘骸墜落造成的損失，一般由國家和地方賠償。而2011年俄羅斯“子午線”衛(wèi)星發(fā)射失敗的碎片砸中一棟民房，賠償金則由一家商業(yè)保險公司支付，因為衛(wèi)星發(fā)射投了責任險。美國《航天發(fā)射法案》也規(guī)定必須購買第三者責任險，且超過最高賠償限額的部分，政府需提供額外的保險擔保，上限為15億美元。此外，美國宇航局明確其經(jīng)費的一部分用來購買保險。英國、德國、日本、澳大利亞等國亦有相似規(guī)定。