浙江省科技廳成果轉(zhuǎn)化處供圖
"> 杭州電子科技大學(xué)高明裕團(tuán)隊(duì)以“先用后轉(zhuǎn)”方式向超威集團(tuán)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果。圖為該團(tuán)隊(duì)的成員在生產(chǎn)車間察看技術(shù)應(yīng)用情況。
浙江省科技廳成果轉(zhuǎn)化處供圖
作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的途徑，科技成果轉(zhuǎn)化至今還面臨中小微企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”、科研人員“不敢轉(zhuǎn)”等情形，如何打通這些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，助推實(shí)驗(yàn)室成果加快從“書架”走上“貨架”？
“我們的體會，是用改革新舉措破解科技成果轉(zhuǎn)化過程中的‘老大難’。”記者日前在浙江采訪時，省科技廳黨組書記佟桂莉如此作答。
試水“先用后轉(zhuǎn)”
推動中小微企業(yè)“主動轉(zhuǎn)”
數(shù)智大棚、數(shù)智菌棒……走進(jìn)位于衢州龍游縣的浙江香滿亭生物科技有限公司的花菇產(chǎn)業(yè)基地，智能化新設(shè)備引人注目，菌棒上的花菇長勢喜人；企業(yè)展廳內(nèi)，花菇鮮品、干品、即食花菇粉琳瑯滿目。
“借助數(shù)智化新設(shè)備，我們的花菇產(chǎn)品從衢州走向全國，并成功出海。”公司董事長朱佑存說。殊不知，在與高校合作、開發(fā)栽培加工花菇新設(shè)備之初，他也曾心里打鼓：使用高校的科技成果要先交轉(zhuǎn)讓費(fèi)，萬一轉(zhuǎn)化不成功，投入的真金白銀不就打水漂了？
2021年10月，浙江在全國率先探索“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制，推動高校院所向省內(nèi)26個山區(qū)縣的中小微企業(yè)實(shí)施科技成果高效轉(zhuǎn)化——科技成果擁有方和合作企業(yè)前期商定轉(zhuǎn)化條件、方式、費(fèi)用，企業(yè)先免費(fèi)試用，滿意之后再按照約定支付轉(zhuǎn)化費(fèi)用。
“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化，這還有啥好擔(dān)心的！”新機(jī)制讓朱佑存吃了定心丸，公司很快與電子科技大學(xué)長三角研究院（衢州）合作，開發(fā)試用智能管理系統(tǒng)。兩年下來，成效顯著：花菇畝產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)花菇占比都增加了15%。
浙江省科技廳成果轉(zhuǎn)化處處長金聰介紹，為解決“先用后轉(zhuǎn)”遇到的新問題，省科技廳與有關(guān)部門合作推出“五大配套機(jī)制”——
法規(guī)政策護(hù)航，把“先用后轉(zhuǎn)”先后寫入《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》；
地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)布《科技成果公開交易規(guī)范》，明確“先用后轉(zhuǎn)”交易規(guī)范流程；
保險產(chǎn)品兜底，會同保險機(jī)構(gòu)首創(chuàng)“先用后轉(zhuǎn)”保險，鼓勵供需雙方認(rèn)真履約……
湖州長興縣超威集團(tuán)牽頭高校院所，成立“水系鋅離子電池”成果池，供來長興投資的上下游企業(yè)免費(fèi)使用；麗水龍泉市聚焦汽車空調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)企業(yè)以“先用后轉(zhuǎn)”方式與高校達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合攻關(guān)12個技術(shù)難題……截至2024年12月，浙江省有6300多項(xiàng)科技成果向企業(yè)“先用后轉(zhuǎn)”，已累計(jì)免費(fèi)試用2400多次，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作。
構(gòu)筑“安心屋”
解除科研人員的后顧之憂
科技成果承接方的問題解決了，提供方的隱憂也有待解決：高校院所科研人員的成果屬于職務(wù)發(fā)明，其性質(zhì)為“國有資產(chǎn)”，要想轉(zhuǎn)化，首先要明確其權(quán)屬。為此，浙江省積極落實(shí)2020年5月科技部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全省予以推行。
浙江理工大學(xué)李恭楚團(tuán)隊(duì)很快享受到改革紅利。該團(tuán)隊(duì)開發(fā)的“溶瘤痘苗病毒改造技術(shù)”以專有技術(shù)作價1750萬元，與廣州功臣投資企業(yè)合作成立杭州功楚生物科技有限公司。如今，基于該技術(shù)研發(fā)的抗腫瘤候選藥物獲得2項(xiàng)臨床試驗(yàn)許可。
職務(wù)科技成果賦權(quán)之后，新問題隨之而來。杭州電子科技大學(xué)教師劉杰道出了大家的隱憂：“成果定價沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，可能會被認(rèn)定為‘國有資產(chǎn)流失’，科研人員及管理者將面臨審計(jì)風(fēng)險。”
為此，浙江省在全國首創(chuàng)“安心屋”管理模式。點(diǎn)開“安心屋”應(yīng)用平臺操作界面，成果轉(zhuǎn)化在線申請、轉(zhuǎn)化合同在線審批、合同登記和免稅登記在線受理、收益分配在線登記、科技成果在線賦權(quán)等五大功能映入眼簾。科研人員點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能在線上輕松辦理，并能實(shí)時查看審批和交易進(jìn)程。
“依托‘安心屋’開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化線上審批，以電子存證方式全程留痕，相關(guān)部門通過‘成果單列管理’應(yīng)用實(shí)時監(jiān)管。”金聰說，經(jīng)過“安心屋”轉(zhuǎn)化的科技成果后續(xù)不再納入國有資產(chǎn)審計(jì)、清算核資范圍。“‘安心屋’把‘職務(wù)科技成果單列’和‘盡職免責(zé)’這兩項(xiàng)新規(guī)落到實(shí)處，解除了科研人員和管理者的后顧之憂。”
通過“安心屋”，劉杰先后取得“散熱集成半導(dǎo)體晶體管及其制備方法”等3項(xiàng)發(fā)明專利的長期使用權(quán)。如今，合作企業(yè)依據(jù)這些成果開發(fā)的5款金剛石裝備系統(tǒng)已落地應(yīng)用，年產(chǎn)值近2000萬元。
截至目前，“安心屋”已面向浙江省內(nèi)的高校院所、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國資企業(yè)等單位推廣開放，300余家機(jī)構(gòu)近6萬項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理，成果轉(zhuǎn)化審批周期從此前的平均58天壓縮至28天。
建設(shè)概念驗(yàn)證中心
把適合轉(zhuǎn)化的“種子”篩選出來
快速發(fā)現(xiàn)危化氣體泄漏，對于保障化工生產(chǎn)安全意義重大。中國科學(xué)院大學(xué)杭州高等研究院副研究員劉世界團(tuán)隊(duì)研發(fā)的紅外光譜氣體傳感器技術(shù)，可以在遠(yuǎn)距離條件下同時監(jiān)測多種危化氣體。該技術(shù)應(yīng)用前景不錯，但能否轉(zhuǎn)化落地還面臨多道坎：生產(chǎn)工藝能否過關(guān)？國內(nèi)競品情況如何？市場規(guī)模有多大？這些問題不先解決，就難有“買家”。
杭州市推動概念驗(yàn)證中心建設(shè)，解決了劉世界的燃眉之急。
2022年11月，杭州發(fā)布《杭州市概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引（試行）》，圍繞該市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局30家概念驗(yàn)證中心。“概念驗(yàn)證就像一個‘篩子’，在眾多富有創(chuàng)意的前沿技術(shù)中選出能轉(zhuǎn)化的‘種子’，打通成果轉(zhuǎn)化的‘最初一公里’。”杭州市科技局成果處處長陳希楊介紹。
入選國科大新型光電智能感知概念驗(yàn)證中心項(xiàng)目庫后，劉世界的成果快速通過技術(shù)和商業(yè)可行性驗(yàn)證，由樣品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品“多參量氣云監(jiān)測儀”，成為大型化工企業(yè)園區(qū)安全檢測的利器。
一款創(chuàng)新藥物從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到完成臨床試驗(yàn)，少說也得五六年。在西湖大學(xué)創(chuàng)新藥物概念驗(yàn)證中心平臺支持下，該校于洪濤團(tuán)隊(duì)研發(fā)的抗新冠病毒小分子口服候選藥物，從源頭發(fā)現(xiàn)到三期臨床試驗(yàn)僅用了3年。
“依托創(chuàng)新藥物概念驗(yàn)證中心，我們每年篩選出3—5項(xiàng)具有臨床應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究成果，組織轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)實(shí)施，快速銜接各類資源，成果轉(zhuǎn)化時間大大縮短。”西湖大學(xué)校長助理王廷亮說，目前該概念驗(yàn)證中心已入庫26項(xiàng)技術(shù)驗(yàn)證項(xiàng)目，其中12項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，融資額超過3億元；累計(jì)培育孵化10多家生物醫(yī)藥企業(yè)，總估值超80億元。
“改革無止境，轉(zhuǎn)化正當(dāng)時。”佟桂莉告訴記者，浙江省科技廳將強(qiáng)化市場導(dǎo)向、深化集成改革、做強(qiáng)科技金融，實(shí)現(xiàn)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合注入新動力。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年02月10日 19 版）