殯葬服務(wù)事關(guān)民生福祉，關(guān)乎社會文明，不僅體現(xiàn)對逝者的尊重，更彰顯對生者的關(guān)懷。
近年來，全國民政系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬改革，從制度設(shè)計到服務(wù)升級，從設(shè)施建設(shè)到觀念革新，讓殯葬服務(wù)這項“身后事”“民生事”更惠民，更省心放心。
降費(fèi)用——
全國2138個殯儀館收費(fèi)項目平均由33項減至26項，降幅超20%
“這里有多個項目免費(fèi)，還贈送小白花、黑紗，辦事方便，收費(fèi)合理。”近日，海南海口市民符先生來到海口市殯儀館為親人辦理火化及骨灰寄存手續(xù)時表示。
符先生的體驗，得益于海口市針對殯葬服務(wù)收費(fèi)項目繁雜等痛點(diǎn)，推出的“加大減項降價力度，持續(xù)優(yōu)化殯葬服務(wù)”行動。海口市民政局出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市殯儀館收費(fèi)的通知》要求，嚴(yán)格實(shí)行殯葬用品價格限高，嚴(yán)格執(zhí)行基本殯葬服務(wù)政府定價，累計取消音響租用、靈車租用、長明燈、鮮花伴靈等39個收費(fèi)項目，下架72款500元以上骨灰盒。
近年來，針對部分群眾反映的巧立名目、違規(guī)收費(fèi)、捆綁消費(fèi)甚至天價收費(fèi)等問題，民政系統(tǒng)自上而下開展了減項目降費(fèi)用優(yōu)服務(wù)改革。
“各地要下決心減掉不合理不必要的項目，取締亂收費(fèi)、限制過高收費(fèi)、合理規(guī)范收費(fèi)，既保障殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要滿足群眾合理殯葬需求。”在今年初舉行的全國殯葬工作部署會議上，民政部黨組書記、部長陸治原說。
圍繞殯葬服務(wù)減項目降費(fèi)用，各地出臺了一系列改革措施。
在湖北，當(dāng)?shù)爻雠_《選擇性殯葬服務(wù)項目指導(dǎo)目錄》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，限定選擇性殯葬服務(wù)項目不超過20項、安葬服務(wù)不超過15項；江蘇泰興完善惠民殯葬政策，大力推進(jìn)“減降優(yōu)”工作，減少華而不實(shí)的選擇性服務(wù)，取消33個收費(fèi)項目，下調(diào)15個項目收費(fèi)，實(shí)實(shí)在在為群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；福建廈門啟動殯葬服務(wù)“一口清”清單化收費(fèi)試點(diǎn)，39家與會經(jīng)營單位集體簽署承諾書，共同維護(hù)行業(yè)秩序。
同時，為破解一些地區(qū)的安葬難問題，各地加大殯葬設(shè)施公益供給力度，推動殯葬服務(wù)更加公益、普惠。
上海將5家經(jīng)營性公墓違規(guī)用地整改為公益性骨灰堂；江西將城市公益性公墓從經(jīng)營性和公益性公墓混合模式中分離出來，建立“公益性公墓?jié)M足群眾基本殯葬需求，經(jīng)營性公墓作為有益補(bǔ)充”的模式……截至目前，全國共建有公益性公墓近9萬個，其中城市公益性公墓2200余個。
“民政部著力推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減掉不合理收費(fèi)項目，降低虛高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高便民利民服務(wù)水平。”民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國2138個殯儀館收費(fèi)項目平均由33項減至26項，降幅超20%，平均降低虛高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)7項，普遍增加了便民服務(wù)項目，群眾的滿意度獲得感進(jìn)一步提升。
優(yōu)服務(wù)——
推動“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)殯葬服務(wù)監(jiān)管
“真沒想到，現(xiàn)在連‘身后事’都能在手機(jī)上辦了。”浙江安吉，剛為爺爺辦完手續(xù)的劉先生感慨道。
近年來，浙江省民政廳在“浙里辦”浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開發(fā)出“浙里逝安”系統(tǒng)，并構(gòu)建起“逝、殯、葬、祭”全流程數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺，推進(jìn)探索群眾“身后事”聯(lián)辦數(shù)字化改革，把“身后事”辦成省心事、貼心事、放心事。2024年，全省群眾“身后事”聯(lián)辦率達(dá)91.8%，人均聯(lián)辦部門數(shù)達(dá)6個。
近年來，隨著民政部將“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”納入信息化建設(shè)重點(diǎn)工程，各地不斷通過數(shù)字化建設(shè)重塑殯葬服務(wù)生態(tài)。
廣東深圳推出“智慧殯葬”平臺，整合全市所有殯葬服務(wù)資源，提供線上預(yù)約、遠(yuǎn)程告別、電子祭掃等20余項服務(wù)；重慶打造“逝有所安”網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)遺體交接、證明開具等11項服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；貴州貴陽推出“百姓身后事”聯(lián)辦平臺，打通衛(wèi)健、公安等8個部門數(shù)據(jù)……
“目前，各地積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)’，普遍提供網(wǎng)上預(yù)約、遠(yuǎn)程告別、網(wǎng)絡(luò)祭掃等快捷便民服務(wù)。”民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“我腿腳不好，本來擔(dān)心掃墓會不方便，沒想到園區(qū)里有專車接送，真是太貼心了。”今年清明期間，一大早趕到山東濰坊市殯葬事業(yè)服務(wù)中心靈山仙莊，前來祭掃的郭大爺感激地說。
民政部推動地方更新改造殯葬設(shè)施設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，簡化服務(wù)流程，增加便民舉措。在江蘇南京，浦口區(qū)殯儀館建立回訪機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，進(jìn)一步回應(yīng)好群眾關(guān)切；在陜西西安，西咸新區(qū)窯店街道建立了占地面積6800多平方米的文明理事廳，設(shè)有臨終關(guān)懷室、吊唁靈堂、流水席大棚、配餐區(qū)、洗手間等，有效破解了周邊群眾辦喪辦宴無場所的難題。
群眾的滿意離不開有效的監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)控公墓用地，重拳整治“高價墓”，設(shè)立行風(fēng)紀(jì)律舉報電話或監(jiān)督平臺，建立民間從業(yè)人員信用檔案……在民政部推動下，各地不斷完善殯葬綜合監(jiān)管機(jī)制，殯葬服務(wù)的群眾滿意度不斷提升。
易風(fēng)俗——
深化喪葬習(xí)俗改革，倡導(dǎo)喪事簡辦、勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)
“以往辦白事，要花數(shù)千元，如今幾百元就搞定了。”在云南祿豐市高峰鄉(xiāng)，鄉(xiāng)親們提起殯葬改革帶來的變化，很是感慨。實(shí)施殯葬改革前，當(dāng)?shù)剞k一次白事，親朋好友要聚在一起大吃大喝3天。為了人情面子，有的人家辦完一場白事還欠下了外債。
針對盲目攀比、大操大辦等陋習(xí)，高峰鄉(xiāng)指導(dǎo)全鄉(xiāng)76個村小組在充分尊重民情民意的基礎(chǔ)上，將紅白事節(jié)儉辦等相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，還健全完善紅白理事會、村民議事會等群眾性移風(fēng)易俗自治組織24個，實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋，由鄉(xiāng)級統(tǒng)一制定紅白理事會章程和紅白事宜辦理流程圖，由理事會全程參與監(jiān)督，推動殯葬移風(fēng)易俗。
2018年，民政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要深化喪葬習(xí)俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，專項整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭，倡導(dǎo)喪事簡辦、勤儉節(jié)約等文明新風(fēng)。
對選擇樹葬、花葬、骨灰深埋等葬式的逝者家庭明確獎補(bǔ)辦法；通過開展“鄉(xiāng)村光榮榜”評選、建立“積分制”移風(fēng)易俗管理機(jī)制等，激發(fā)群眾踐行文明殯葬的積極性……在民政部等部門推動下，近年來，各地多措并舉推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
“厚養(yǎng)薄葬是正道，生前盡孝要記牢。逝者安息應(yīng)從簡，生者無需講排場……”在四川大竹縣，淺顯易懂的殯葬宣傳規(guī)范歌在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道常態(tài)化適時播放；辦白事的人家為前來幫忙的鄰里親朋準(zhǔn)備一碗粉湯，在甘肅民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村，移風(fēng)易俗改革讓“一碗粉湯送親人”成為全縣白事辦理新標(biāo)準(zhǔn)……在各地不斷推動下，喪葬儀式日益莊重節(jié)儉，有效減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
“今年清明，各地廣泛開展文明祭掃主題活動，通過開設(shè)‘文明殯葬’講座、發(fā)布倡議書、播放短視頻等方式，倡導(dǎo)群眾以鮮花祭祀、網(wǎng)絡(luò)追思等低碳方式緬懷故人，共同營造了平安、文明、祥和的祭掃氛圍。”民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《 人民日報 》（ 2025年04月09日 13 版）