中新網(wǎng)海口6月12日電 (記者 王曉斌)從推動“柔性引才”“市場化認(rèn)定”，到設(shè)立國際人才專章，《海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展促進(jìn)條例》(下稱《條例》)已于本月施行。6月12日海南召開專場發(fā)布會，對條例的主要內(nèi)容與制度亮點(diǎn)進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　海南省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長余濤在發(fā)布會上介紹，《條例》圍繞人才引育、開放合作、教育科技融合、使用激勵和服務(wù)保障等方面，確立了一系列具有海南自貿(mào)港特色的制度安排，體現(xiàn)出以下六個方面的亮點(diǎn)：

　　一是堅持黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。《條例》落實(shí)黨管人才原則，明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)分工，推動形成齊抓共管的工作格局。

　　二是強(qiáng)化引才與育才并重。明確實(shí)施“四方之才”匯聚計劃和“南海”人才開發(fā)計劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域吸引、培育和集聚各類高層次人才和急需緊缺人才；破除戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系、檔案管理等制約，精準(zhǔn)靈活引進(jìn)各類人才；對柔性引才、市場化社會化引才和本土人才、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年人才的培養(yǎng)集聚等作出規(guī)定，多措并舉吸引有志于海南自貿(mào)港建設(shè)的各類優(yōu)秀人才。

　　三是突出人才對外開放和合作。專章規(guī)定國際人才在職稱評審、科研項目申報、職業(yè)資格考試等方面享有平等待遇，推動境外教育資源和國際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落地海南，打造國際化人才發(fā)展平臺。

　　四是推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展。《條例》規(guī)定高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制、完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式；支持高等學(xué)校、科研院所以及其他企業(yè)事業(yè)單位、社會組織申報建設(shè)國家級科技創(chuàng)新平臺；支持高技能人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審。

　　五是注重人才使用激勵機(jī)制創(chuàng)新。以“放權(quán)松綁”為重點(diǎn)，《條例》賦予高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等用人單位在招聘、職稱評審、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)，完善以市場為導(dǎo)向的人才評價體系，探索科技成果完成人收益分配新機(jī)制。

　　六是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。《條例》提出“一站式”服務(wù)、政策兌現(xiàn)督導(dǎo)、容錯糾錯機(jī)制和人才誠信體系建設(shè)等舉措，同時設(shè)定對騙取人才政策優(yōu)惠的懲戒措施，增強(qiáng)政策執(zhí)行的約束力和透明度。

　　海南省委人才發(fā)展局局長官業(yè)軍表示，當(dāng)前海南正全力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“頭號工程”，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。加強(qiáng)人才立法，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。《條例》的制定，既總結(jié)了海南已有的有效做法，又著眼于破解人才發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，著力構(gòu)建具有海南自貿(mào)港特色的人才制度體系。(完)