新華社北京6月24日電（記者朱高祥）社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，事關(guān)保障基本民生、促進社會公平和維護社會穩(wěn)定。24日，《中華人民共和國社會救助法（草案）》首次提請全國人大常委會會議審議。
民政部部長陸治原受國務(wù)院委托向十四屆全國人大常委會第十六次會議作關(guān)于草案的說明時介紹，目前，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會保障體系基本建成。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，社會救助面臨一些新情況、新問題，如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、救助范圍窄、程序繁瑣、社會力量參與不夠等。健全社會救助體系，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，需要制定社會救助法，促進我國社會救助制度更加成熟、更加定型。
草案共7章76條，包括總則、救助對象和內(nèi)容、救助程序、社會力量參與、救助管理和服務(wù)、法律責任、附則等內(nèi)容。
草案明確擴大社會救助范圍，強化社會救助兜底功能。在特困人員、最低生活保障家庭等社會救助對象的基礎(chǔ)上，增加最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭作為社會救助對象。對不同社會救助對象，社會救助管理部門分別給予相應(yīng)的基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助。
草案規(guī)定體現(xiàn)社會救助便民惠民，提高社會救助服務(wù)能力。圍繞提高救助效率、確保救助便民及時，草案要求縣級人民政府建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制；與此同時，草案提出優(yōu)化審核確認程序，縣級人民政府民政部門可以依法核對社會救助家庭收入、財產(chǎn)等狀況；已經(jīng)被確認為社會救助對象的，確認結(jié)果信息在社會救助管理部門之間共享互認等。
圍繞充分發(fā)揮社會力量參與社會救助，草案規(guī)定，建立和完善社會力量參與社會救助機制，加強政府救助與社會力量參與有效銜接和協(xié)同，動員引導社會力量積極參與社會救助。