李 航攝
">湖北省黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新服務，以“無感續(xù)證”“快檢護航”等舉措，規(guī)范市場流通秩序。圖為該區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在商場檢查食品。
李 航攝
王永鋼攝
">江西省吉安市青原區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在商超開展日常監(jiān)督檢查，核對速凍食品信息，查驗相關資質，筑牢食品安全防線。
王永鋼攝
市場環(huán)境好不好，配套支持政策是否完善，直接影響消費者的消費意愿和消費能力。今年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境、完善支持政策，助力釋放消費增長潛能。
有了“放心消費地圖”，消費維權更便捷
本報記者 李 蕊
“我在小區(qū)附近報了舞蹈課，花了600多元。可上了一節(jié)課，發(fā)現(xiàn)強度不適合自己，想退費，但找不到人，你們能管嗎？”在山東青島嶗山區(qū)秦嶺路商圈消費維權服務站，杜女士問。
“聯(lián)系上課的地方了嗎？”服務站站長喬常青回復說。
“上課的地方說場地是無償提供的，學費不是他們收的，我也不知道要找誰。”退費無門，杜女士犯了難。
“您放心，我馬上聯(lián)系屬地市場監(jiān)管所。”喬常青立刻聯(lián)系杜女士上課地點所屬的石老人市場監(jiān)管所。
石老人市場監(jiān)管所的執(zhí)法人員迅速介入了解具體情況，找到收費機構為杜女士辦理了剩余課程的退款。
今年以來，青島市市場監(jiān)管局積極拓展消費維權服務站覆蓋面，全市已建成228個消費維權服務站，培育104家放心消費餐飲店、98家放心消費攤位。今年1至5月份，全市市場監(jiān)管領域投訴數(shù)量同比下降21.37%，其中游客投訴同比下降66.11%，消費環(huán)境持續(xù)改善。
為讓維權更便捷，青島市創(chuàng)新推出“放心消費地圖”。消費者只需打開常用導航軟件，一鍵進入“放心消費地圖”模塊，即可快速查找附近的消費維權服務站點。近期，首批商家已經上線，后續(xù)將全面覆蓋所有商家。
“當消費的后顧之憂被高效化解，消費信心自然增強，市場的活力也隨之釋放。”青島市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，青島將“打造放心消費集聚區(qū)”作為優(yōu)化消費環(huán)境三年行動首批試點任務。下一步，青島將加大放心消費示范標桿培育力度，持續(xù)營造“政府有力、商家有信、消費放心”的消費環(huán)境。
在改善提升消費環(huán)境的同時，山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)消費活力。
今年初，國家發(fā)布電子產品購新補貼政策，但經營主體必須是企業(yè)才有申報資格，這成了擋在個體工商戶面前的一道“門檻”。
在聊城高唐縣，經營手機店的個體戶閆曰偉特別著急：“如果在我的店不能享受‘國補’，顧客肯定流失呀！”
高唐縣行政審批局得知全縣不少個體工商戶普遍面臨同樣的困境，積極運用市場準入領域“個轉企”改革政策，開設“個轉企”專窗，集中為全縣有需求的個體工商戶辦理“個轉企”登記，幫助個體工商戶轉型升級為企業(yè)，享受同樣的政策優(yōu)惠。
“在審批部門的幫助下，我的手機店趕在‘國補’落地前獲得了2025年‘國補’資格，交易量也比去年同期翻了兩番。”閆曰偉說。
今年以來，高唐縣行政審批局幫助80余家經營家電、手機等電子產品的個體工商戶轉型升級，成功獲得申報補貼的“入場券”，自2月8日全縣家電（十二類）“國補”活動正式開始以來，累計帶動家電、數(shù)碼產品銷售量近2.5萬臺，補貼近1500萬元。
“消費作為經濟增長的主引擎，其潛力釋放離不開健康有序的消費環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。”山東財經大學金融學院教授步曉寧說，“維權便捷化增強消費者信心，準入便捷化減輕企業(yè)負擔，完善信用體系降低交易成本，智慧監(jiān)管提升治理效能，這些都將為提振消費注入持久動力。”
快速響應，“靶向治理”化解消費糾紛
本報記者 林麗鸝
“咱們的菜市場是否存在缺斤短兩的問題呀？”“我覺得農貿市場的秤有問題。”
收到消費者投訴舉報，湖北武漢市東湖高新區(qū)市場監(jiān)管局工作人員循著預警線索直接來到某農貿市場，現(xiàn)場暫扣封存13臺電子計量秤，并在公安部門協(xié)作下順藤摸瓜、快速出擊，跨轄區(qū)搗毀一個改裝“鬼秤”的窩點，查獲2臺“鬼秤”、132個電路板、近百個無線遙控器等作案工具。
“老百姓心中有疑慮，我們就要明確目標，精準解決問題。”湖北省市場監(jiān)管局局長王世榮說，全局通過歸集12315、消委“3·15和解”平臺的消費者投訴舉報數(shù)據，以及市場監(jiān)管各業(yè)務條線的數(shù)據，重點分析“一人多次”“一事多人”等消費訴求，再借助人工智能技術，發(fā)現(xiàn)“鬼秤”、老幼用品、燃氣安全等是民生消費的投訴熱點，通過開展“靶向治理”更好守護民生。
湖北市場監(jiān)管系統(tǒng)通過深化數(shù)智賦能與訴源治理，推動消費糾紛化解從“末端響應”向“源頭預防”轉型，切實收到了“消怨氣、樹信心、增活力、贏口碑”的效果。不斷優(yōu)化消費環(huán)境，增強消費信心，為提振消費、促進經濟發(fā)展注入新活力。
大數(shù)據分析不僅能幫助監(jiān)管部門對民生熱點“靶向治理”，還能對企業(yè)進行“靶向診療”。
“企業(yè)一下子收到好多投訴，我當時焦頭爛額，害怕受到處罰，更害怕產品下架，生意就沒得做了。”鄂州市東塔食品工貿有限公司負責人洪斌說，一年多以前，有消費者投訴該企業(yè)的武昌魚配料表標注錯誤——“雞精”未按新規(guī)標注為“雞精調味料”。
湖北鄂州市市場監(jiān)管局通過智慧消保平臺的大數(shù)據分析發(fā)現(xiàn)，這些投訴均指向標簽瑕疵，與產品質量無關。市場監(jiān)管部門對商家不是一罰了之，而是為企業(yè)量身定制“挑刺報告”，指導企業(yè)召回全部涉案產品，并對新包裝進行“靶向診療”，逐一核查10余處標簽細節(jié)。
“監(jiān)管人員帶著放大鏡來檢查，連配料表字體大小都不放過。不是為了處罰，而是為了幫助企業(yè)。服務式監(jiān)管讓產品標簽徹底合規(guī)，投訴量驟降80%。”洪斌懸著的心放下了。
這種“既查問題又開良方”的模式，正是湖北市場監(jiān)管部門為700余家企業(yè)定制“挑刺報告”的縮影。通過幫助企業(yè)提升產品質量和服務水平，能進一步激發(fā)消費潛能，推動企業(yè)提質增效。
在提升監(jiān)管效能和優(yōu)化服務企業(yè)方面，市場監(jiān)管總局指導浙江、湖北、湖南等地開展大數(shù)據分析治理機制試點，借助人工智能等新技術，構建市場監(jiān)管大數(shù)據分析治理體系，不斷增強發(fā)現(xiàn)問題的能力。創(chuàng)新性地為企業(yè)量身定制“挑刺報告”，精準發(fā)現(xiàn)識別問題，主動上門指導，督促企業(yè)自查整改，打造監(jiān)管服務良性互動，精準服務企業(yè)，提升服務質量，助力企業(yè)實現(xiàn)品質飛躍。
據介紹，大數(shù)據分析治理機制試點工作有效實現(xiàn)了“三個轉化”：將治理痛點轉化為制度創(chuàng)新點，將群眾訴求轉化為服務提升點，將市場壓力轉化為發(fā)展動力。這一探索為全國優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費活力注入了新動能。
簡化流程，信貸支持增強消費意愿
本報記者 游 儀
買車，對于四川省宜賓市市民李先生來說，是件大事。圍繞車型、付款方式、貸款利率，一家人琢磨了不少日子。
李先生看中一款車，價格不便宜，猶豫不決時，恰巧聽了工商銀行宜賓分行客戶經理楊焯的“消費貸款財政貼息”政策宣講。
“大伙要是有買車、買家具等想法，這段時間可得抓緊下手，辦理消費貸款，就能享受貼息政策！”楊焯解釋，居民辦理1年期及以上線下消費貸款，用于汽車購置、購買電子產品等，可享受貼息政策。
一合計，挺劃算，李先生趕緊提交申請資料。工行宜賓分行快速審核流程，沒過多久，1500元的財政補貼就到了賬。“一開始，沒政策，這輛車得花14萬多。現(xiàn)在貼息政策不僅直接降低了購車成本，手續(xù)也很簡便。”李先生介紹。
為了有效發(fā)揮提振消費需求作用，四川省財政廳聯(lián)動省級相關部門分階段實施消費信貸貼息政策，對銀行機構向省內居民發(fā)放的1年期及以上，貸款用途為汽車、電子產品、住房裝修材料、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，財政部門按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。
“撬動作用很明顯。政策實施以來，我們已兌現(xiàn)財政貼息資金超5800萬元，支持省內銀行機構發(fā)放消費貸款41.1億元。”四川省財政廳相關負責人介紹，截至2024年末，全省住戶消費貸款（不含住房貸款）余額4894億元，帶動社會消費品零售總額增長4.2%。
政策覆蓋廣泛，申報流程簡便。四川省戶籍居民或在川長期居住群眾，均可申請貼息，在川銀行機構發(fā)放的消費貸款，均可享受貼息。政策實施以來，近千家銀行機構發(fā)放消費貸款2.7萬筆。
“為充分激發(fā)消費動能，要進一步簡化申報流程、縮短審批周期、擴大適用商品覆蓋范圍、調整貼息時間。”四川省社會科學院區(qū)域經濟研究所助理研究員王麗程說，相關部門要構建消費信貸財政貼息支持的長效機制，合力推動消費潛力不斷釋放。
6月24日，中國人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》對外公布，引導金融機構從消費供給和需求兩端強化金融服務，滿足各類主體多樣化融資需求，助力釋放消費增長潛能。
保障體系優(yōu)化，能提升消費意愿。6月，互聯(lián)網保險平臺螞蟻保聯(lián)合人保健康、平安健康，在百萬醫(yī)療險“好醫(yī)保”的新版升級中，將全國470家三甲醫(yī)院國際部、特需部和部分私立醫(yī)院納入保障范圍，癌癥等特定疾病在這些醫(yī)院住院治療也可獲得保障。同時新增了包括全目錄進口藥、近400種原研藥在內的1500多種先進藥械，醫(yī)療服務可及性、普惠化不斷提升，能為消費提供更大的底氣。
《 人民日報 》（ 2025年07月09日 19 版）