沈 健攝
"> 江蘇省蘇州市吳中區(qū)蘇旺景苑青年公寓內(nèi)景。
沈 健攝
劉 豪攝
"> 位于北京市昌平區(qū)的一處“好房子”項(xiàng)目景觀區(qū)實(shí)景。
劉 豪攝
陳鵬志攝
"> 江西省九江市潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)。
陳鵬志攝
胡 誠攝
" style="max-width: 100%; text-wrap-mode: wrap;"> 四川省成都市錦江區(qū)靜平路小游園。
胡 誠攝
日前舉行的中央城市工作會(huì)議，首次提出了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，明確了“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”6個(gè)方面的內(nèi)涵。
黨的十八大以來，我國城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級、規(guī)劃建設(shè)治理水平、宜業(yè)宜居水平、歷史文化保護(hù)傳承水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的大幅提升，取得歷史性成就。近日，本報(bào)記者走進(jìn)多個(gè)城市，探訪各地認(rèn)真踐行人民城市理念，建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，高質(zhì)量開展城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
——編 者
江蘇蘇州市——
青年公寓，為新市民打造夢的港灣
本報(bào)記者 姚雪青
租住50平方米的精裝單身公寓，24小時(shí)管家服務(wù)，樓下有超市，門口是公交……對00后蘇州新市民孫倩來說，這就是“夢的港灣”。
這里是位于江蘇省蘇州市吳中區(qū)的蘇旺景苑青年公寓，也是當(dāng)?shù)厥着槍η嗄昙靶率忻袢后w的保障房項(xiàng)目。走進(jìn)公寓，“青年元素”滿滿：小區(qū)中央是個(gè)籃球場；樓棟間，有充電樁、快遞柜、外賣柜，公共空間無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；1號(hào)樓的青年會(huì)客廳配套了共享洗衣房、瑜伽室、自習(xí)室，每周舉辦非遺展示、手工繪圖、夜校讀書會(huì)等活動(dòng)；2號(hào)樓的一層，設(shè)有咖啡輕食店、公共廚房、健身房……
吳中區(qū)住房保障管理中心主任徐萍介紹，這個(gè)項(xiàng)目原本是2018年開工建設(shè)的商品房小區(qū)，共880套房源，房屋質(zhì)量好、綠化率高，當(dāng)時(shí)因工程建設(shè)進(jìn)度等原因未完成銷售。2022年，為滿足周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)及科創(chuàng)企業(yè)青年的住房需求，區(qū)屬國資企業(yè)出資回購，盤活存量房資源，將其轉(zhuǎn)型為保障性租賃住房項(xiàng)目。
“公寓有36平方米到124平方米的多樣化戶型，家電齊全，配備了智能管理系統(tǒng)，以低于周邊市場價(jià)30%的租金定價(jià)，新市民、青年人等可‘拎包入住’。”徐萍告訴記者，到吳中區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大專及以上學(xué)歷或高級工以上的新市民均可申請入住公寓，符合相關(guān)條件的，還可享受租房補(bǔ)貼、使用住房公積金支付房租。
老家在江蘇徐州的孫倩在吳中區(qū)一家藥企工作。過去幾年，她也曾為租房子而苦惱，好的房子租金比較貴或者只能合租，便宜的又擔(dān)心安全問題。
“從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看到小區(qū)介紹，我就在網(wǎng)上申請了。選擇這里，最看重的就是方便和省心。”孫倩說，從小區(qū)乘坐公交車到公司只需15分鐘；更重要的是房租價(jià)格實(shí)在，不用擔(dān)心突然漲租或房東變卦，對剛工作的人來說壓力小很多。小區(qū)管理也很規(guī)范，小程序上能交水電費(fèi)、一鍵報(bào)修，提供24小時(shí)管家服務(wù)，“住著很有安全感”。
孫倩的鄰居、東北姑娘張子賀最喜歡小區(qū)的“社交屬性”。“對我們年輕人來說，‘保障房’的概念不僅是有好房子住，還希望有精神上的歸屬感。”張子賀說，小區(qū)周末有手工課、運(yùn)動(dòng)局等活動(dòng)；春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日還組織大家包餃子、包粽子、做月餅，“我喜歡打籃球，加入小區(qū)籃球社團(tuán)，交到不少朋友，下班回來不是冷冰冰的公寓樓，更像一個(gè)熱鬧的‘青年之家’，住著很開心。”
徐萍介紹，這個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目很受歡迎，單身公寓戶型長期供不應(yīng)求，已成為吳中區(qū)新市民和青年人安居的優(yōu)選居住小區(qū)。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，蘇州累計(jì)籌集保租房16.9萬套（間），其中14.3萬套（間）已竣工，出租率約為83.5%，本年度將新籌集房源1.1萬余套（間）。
北京昌平區(qū)——
“好房子”，讓居住品質(zhì)再升級
本報(bào)記者 李建廣
傍晚，陽光漫過轉(zhuǎn)角陽臺(tái)，將斑駁的光影灑向臥室、灑進(jìn)客廳。“這個(gè)開放式陽臺(tái)挑高有6米，還不計(jì)入容積率，得房率高。”劉先生回憶起決定簽約買房的那個(gè)下午。
在北京城區(qū)的老房子住了20多年，“70多平方米小三居，沒客廳，隔音差，朝向也不好。”劉先生和家人商定，這次一定要換套“好房子”。
什么是“好房子”？作為全國“好房子”設(shè)計(jì)大賽首個(gè)落地示范項(xiàng)目，北京市昌平區(qū)中關(guān)村生命科學(xué)園三期的這處新建住宅剛推出，就吸引了劉先生的注意。
“層高3米，室內(nèi)空間更開闊，還為安裝地暖、新風(fēng)系統(tǒng)預(yù)留了更充裕的空間。”劉先生暢想著入住后的新生活：打開智能面板，一鍵可控制全屋空調(diào)、新風(fēng)和地暖系統(tǒng)，接入小區(qū)智慧系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)一鍵呼梯、智聯(lián)物業(yè)等。
有看得見的“升級感”，也有看不見的“好設(shè)計(jì)”“好材料”。
“為了做好隔音，我們專門在電梯井道增加了隔聲材料，設(shè)置電梯降噪裝置。在客戶關(guān)注比較多的衛(wèi)生間排污噪聲問題上，采用同層排水方案。”龍湖集團(tuán)華北地區(qū)產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)人范興雷介紹，每戶的外門窗均采用玻化纖維材料，保溫性能較傳統(tǒng)鋁合金窗提升30%以上。
“好房子”不僅要住得舒服，還要有便利的小區(qū)環(huán)境。步入小區(qū)，風(fēng)雨連廊將小區(qū)大門、景觀區(qū)和架空層連接起來，穿行其中，可以避免日曬雨淋。首層架空層分為辦公區(qū)、健身區(qū)和游樂區(qū)等公共活動(dòng)空間，“場景多樣、功能豐富的鄰里空間很有‘煙火氣’，讓生活更有歸屬感。”劉先生說。
“‘好房子’標(biāo)志著居住產(chǎn)品從簡單遮風(fēng)擋雨轉(zhuǎn)向空間品質(zhì)、公共服務(wù)的全面提升，但也要立足實(shí)際、貼近群眾所需。”范興雷說，為了打造便利生活圈，項(xiàng)目在社區(qū)大門外推出“商業(yè)盒子”，引入便利店、咖啡廳等，未來還將在地下商業(yè)空間引入菜市場等便民設(shè)施。
從“住有所居”向“住有宜居”，“好房子”建設(shè)加快推進(jìn)，離不開標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策創(chuàng)新。
“建設(shè)‘好房子’是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好服務(wù)缺一不可。”北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)昌平分局規(guī)劃實(shí)施科科長喬捷娟介紹，在這一新建住宅項(xiàng)目試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年北京出臺(tái)了《北京市平原多點(diǎn)地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，明確提出鼓勵(lì)按需設(shè)置封閉或開敞陽臺(tái)、設(shè)置架空層和風(fēng)雨連廊、增配鄰里共享公共空間、應(yīng)用好材料提升建筑立面品質(zhì)等內(nèi)容。
“建設(shè)‘好房子’，歸根到底是要不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)居住需要的向往。”北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)副主任楊浚表示，北京將因地制宜、循序漸進(jìn)，建設(shè)更多安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
“住上好房子，生活更美好。”劉先生一家對未來充滿向往。
江西九江市——
完整社區(qū)，一刻鐘滿足日常需求
本報(bào)記者 王 丹
一大早，江西省九江市潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)黨群服務(wù)中心迎來了一個(gè)個(gè)老街坊。63歲的居民湯秋榮把外孫送到社區(qū)開辦的暑期公益托管班，“這里不僅有老師專門輔導(dǎo)作業(yè)，還開設(shè)了石膏彩繪、青花瓷立體畫、京劇臉譜制作等手工體驗(yàn)課，孩子每天認(rèn)真對照課程表，生怕錯(cuò)過了心儀的課程。”
“過去，小區(qū)服務(wù)設(shè)施少，路面狹窄坑洼，生活不太便利，一到晚上我們就不愿出門。現(xiàn)在公園建在家門口，專家定期到社區(qū)問診，出門能遛彎，下樓能就醫(yī)，小孩有專人幫著看護(hù)，日子過得有滋有味。”湯秋榮說。
孫家垅社區(qū)由電信器材廠宿舍、整流器廠宿舍等11個(gè)小區(qū)組成，多數(shù)房屋建于上世紀(jì)七八十年代。隨著時(shí)間推移，房屋逐漸老化、配套設(shè)施陳舊、環(huán)境整體落后、活動(dòng)空間不足等問題逐漸顯現(xiàn)。
“此前，社區(qū)49棟住宅樓中，八成以上出現(xiàn)墻體斑駁、管線老化等情況，產(chǎn)生了不少安全隱患。不僅如此，小區(qū)內(nèi)違建成風(fēng)，公共區(qū)域被私人‘圈占’，導(dǎo)致居民停車難、出行難，活動(dòng)空間受限。”孫家垅社區(qū)黨委書記趙琳說，居民期待改善居住環(huán)境的呼聲越來越高。
“不過，受資金、政策等因素限制，此前能做的就是‘縫縫補(bǔ)補(bǔ)’。要想來個(gè)‘煥然一新’，社區(qū)也是有心無力。”趙琳感慨。
2022年，事情迎來轉(zhuǎn)機(jī)。孫家垅完整社區(qū)建設(shè)被納入當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)事項(xiàng)目，政府加大投入實(shí)施整體更新。
完整社區(qū)怎么建？居民說了算。趙琳介紹，區(qū)里成立工作專班，通過入戶走訪、調(diào)查問卷、召開居民議事會(huì)和專題聽證會(huì)等多種方式，摸準(zhǔn)居民需求。
“建設(shè)之初，居民最期盼的養(yǎng)老照料、兒童托育、共享食堂、文化體育等服務(wù)設(shè)施均處于‘空白’狀態(tài)，而社區(qū)又沒有閑置場地來新建，成為擺在我們面前的最大難題。”趙琳說。
盤活拓展空間資源，成為破局的關(guān)鍵。“原本還擔(dān)心門前的圍欄會(huì)‘一拆了之’，給生活造成不便。沒想到，社區(qū)為居住在一樓的50至70平方米小戶型住戶統(tǒng)一建造了門前庭院和儲(chǔ)物間，既美觀又實(shí)用。”居民徐曉林說。
不僅如此，孫家垅社區(qū)還將目光投向了僅有一墻之隔的“鄰居”們。
經(jīng)過多方協(xié)商，按照“產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離”模式，通過拆墻并院、拆圍透綠等舉措，江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院讓渡出宿舍區(qū)閑置的4300余平方米場地使用權(quán)，相繼建成社區(qū)幸福食堂、養(yǎng)老服務(wù)中心、托育中心、共享球場，讓“一老一小”樂享便利；中國郵政集團(tuán)九江分公司360多平方米的舊倉庫，成為社區(qū)黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐站，讓服務(wù)群眾有了功能完善的新陣地……“在一眾‘好鄰居’的托舉之下，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共活動(dòng)空間大為拓展。”趙琳說。
臨近中午，孫家垅社區(qū)幸福食堂熱鬧了起來。“這里為我們提供一日三餐，葷素搭配、菜品豐富、好吃不貴，老年人用餐還能享受半價(jià)優(yōu)惠。”湯秋榮笑著說，走出小區(qū)大門，就是生鮮超市、衛(wèi)生服務(wù)中心、理發(fā)店、藥店……“不到一刻鐘的工夫，就能滿足基本生活所需，方便得很！”
四川成都市——
口袋公園，把“城市角落”變綠色空間
本報(bào)記者 游 儀
晚上7點(diǎn)半，吃了飯、洗了碗，68歲的李素芳和老伴兒一道出門遛彎。家門口新修的小游園，綠地多、環(huán)境好，走路兩三分鐘就能到。
李素芳家住四川省成都市錦江區(qū)獅子山街道金像寺社區(qū)。“以前，觀音橋那塊地閑置著，全是亂搭亂建，還有人種菜，立了圍擋在外邊。”提起觀音橋口袋公園的過去，李素芳直搖頭，“連散步都不想往那兒走”。
“改造前，我們?nèi)霊糇咴L、開壩壩會(huì)，聽取老百姓的想法。”金像寺社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，2024年，社區(qū)啟動(dòng)打造口袋公園，讓一個(gè)個(gè)想法逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：圍擋搖身一變，成為小徑；樹木郁郁蔥蔥，宛如綠傘；路側(cè)，還有座椅可供市民休憩；不遠(yuǎn)處，擺著健騎機(jī)、揉推器、牽引器等健身器材。
指著觀音橋口袋公園內(nèi)的休閑座椅，李素芳說，當(dāng)時(shí)社區(qū)征集意見，她提出加裝座椅的想法，沒想到立馬被采納了，“休閑座椅的使用率特別高，有時(shí)大伙散步累了，或者買菜回來經(jīng)過，都喜歡在公園里坐會(huì)兒、歇歇腳。”
觀音橋口袋公園的打造，不僅美化了景觀，還增設(shè)了健身設(shè)施，而相距不遠(yuǎn)的靜平路小游園，則對地塊電力、通信設(shè)施進(jìn)行遷改，打造成景觀、花境。
過去，小游園門口的路破損不堪，一下雨就積水，周邊居民苦不堪言。“我們協(xié)調(diào)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局改造了路面，從水泥路變成瀝青路，還適當(dāng)進(jìn)行了拓寬。”錦江區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局更新策劃規(guī)劃師葉國風(fēng)介紹。
小游園的前身是塊閑置用地，廢棄電線桿、通信設(shè)施堆成一團(tuán)，很是雜亂。為了改善環(huán)境，消除安全隱患，錦江區(qū)公園城市局與相關(guān)部門溝通，將廢棄電桿拆除，通信設(shè)施下地處理。
從前期謀劃到施工完成，花費(fèi)小半年時(shí)間。去年11月底，兩處口袋公園建成，相繼對外開放。“一下子，家門口多了兩個(gè)小游園，散步有了新去處。環(huán)境好了，心情也舒暢。”李素芳笑著說。
“口袋公園不僅是城市綠地系統(tǒng)的‘細(xì)胞’，也是市民群眾可進(jìn)入、可參與、可使用的最方便的城市綠色空間。”成都市公園城市建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都因地制宜、“見縫插綠”，已建成600余處口袋公園，打造一個(gè)個(gè)“小而精”的空間。
圍墻變成綠籬，空地化身口袋公園，街角之間，綠意盎然。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月23日 18 版）