近日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）新增支農支小再貸款額度1000億元。這是央行繼今年5月增加支農支小再貸款額度3000億元后，再一次做出相關政策調整。
“再貸款”即中央銀行向商業銀行的貸款，是我國特有的貨幣政策工具。央行針對“三農”領域和小微、民營企業融資需求的再貸款投放分別始于1999年和2014年。今年4月，央行將支農再貸款和支小再貸款合并為支農支小再貸款，并優化管理方式，以便更好發揮政策激勵作用，降低相關領域融資成本。
央行公告表示，本次增加的1000億支農支小再貸款額度旨在加大對北京、河北、吉林、山東、甘肅等受災地區經營主體，特別是小微企業、個體工商戶，以及農業、養殖企業和農戶的信貸支持力度。去年同期，央行也曾增加支農支小再貸款額度1000億元以應對夏季自然災害。
南開大學金融發展研究院院長田利輝告訴記者，作為長期性結構性貨幣政策工具，支農支小再貸款在服務“三農”領域和小微企業方面具有“精準滴灌”與“杠桿撬動”的獨特作用。其1.5%的超低利率能夠顯著降低小微企業主和農戶融資成本；其動態調整機制則有助于靈活應對防汛救災等突發場景，強化區域經濟韌性。
記者了解到，農村商業銀行是我國鄉村金融服務的主力軍，也是支農支小再貸款的主要發放對象之一。田利輝建議，當前應當“多措并舉”，通過推廣“授信制”模式、增強科技賦能、創新抵押方式等途徑優化農村商業銀行普惠金融服務。央行也表示下一步將督促相關省（區、市）分行用好用足新增支農支小再貸款額度，指導金融機構積極對接防汛救災和災后重建的融資需求。
今年初央行發布的《中國普惠金融指標分析報告（2023-2024）》提出，下一階段應當深化貨幣、財政、產業、就業等方面政策的協同聯動，引導更多金融資源配置到小微、“三農”等重點領域和薄弱環節。
田利輝建議，未來要構建技術驅動、產品創新、政策協同的普惠金融“三位一體”生態。以科技為引擎、以創新為路徑、以風控為底線，實現普惠金融從“量的擴張”到“質的飛躍”，做好金融“五篇大文章”。（實習生朱超對本文亦有貢獻）