今年,北京市政協圍繞“加快建設國際綠色經濟標桿城市,提升綠色經濟國際影響力”開展監督性調研,并于近日召開專題協商會。去年,北京市提出到2035年全面建成國際綠色經濟標桿城市。為助力“十年之約”,政協委員、專家學者匯智聚力。北京市政協集納相關建言80余條,形成13篇專題報告,為北京市委、市政府決策提供有力支撐。
綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。2024年10月,《關于北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)出臺,明確提出到2035年北京將聚焦綠色技術創新、綠色產業培育、綠色宜居城市建設、綠色文化涵育、綠色合作共建共享5個方面,全面建成國際綠色經濟標桿城市。今年2月,《北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市2025年工作要點》圍繞上述目標提出20余項任務措施。
建設“綠色標桿”的十年之約已走過第一年,相關政策落地及措施執行情況如何?今年3月以來,北京市政協經濟委員會聯合人口資源環境和建設委員會成立的調研組赴北京綠色經濟重點區域及企業、研究機構等開展監督性調研。調研顯示,北京有效綠色技術發明專利數量達6.7萬件,綠色技術重點實驗室、工程技術中心近200家,新能源車滲透率超50%,北京綠色交易所服務全國溫室氣體自愿減排交易市場CCER(中國核證自愿減排量)累計成交量271萬噸、成交額2.3億元……一系列數據及成果顯示,北京國際綠色經濟標桿城市建設工作取得良好開局。
北京市政協“加快建設國際綠色經濟標桿城市,提升綠色經濟國際影響力”專題協商會現場。程小路 攝調研發現,對照《實施意見》提出的目標,發展綠色經濟在體制機制、技術轉化、產業升級、協同治理等方面仍存在短板。為此,調研組圍繞強化頂層設計與體制機制創新,強化綠色技術創新與成果轉化體系,培育戰略性基礎性綠色產業,推動產業綠色低碳轉型,構建支持綠色經濟發展的政策環境等方面,提出務實建議。
相關建言緊扣中央部署,結合區域發展實際。例如,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出“建立健全綠色低碳標準體系,推動引領國際規則標準完善和銜接互認”;北京市《實施意見》提出,加強相關領域標準制定修訂工作,逐步形成高于國家相關技術要求的綠色經濟標準體系。“標準”如何建立?調研組建議,通過建設“北京綠色大腦”整合多源數據,試行綠色經濟統計分類標準,發布“北京綠色經濟指數”等,構建綠色統計監測體系;動態完善綠色企業、項目、產品認證目錄并推動與國際標準互認,制定合成生物、碳捕獲和封存(CCUS)等技術和產品標準。同時,提升國際治理參與度,深度參與相關國際組織關鍵議程,全面提升北京國際綠色治理影響力與話語權。
《建議》還提到“加快形成綠色生產生活方式”的具體舉措,如“協同優化產業布局”;《實施意見》則在“加快優化綠色產業發展布局”部分提及“因地制宜推動綠色產業集聚化、特色化、協同化發展,有效帶動京津冀區域產業鏈綠色轉型升級”。關于區域與產業協同,調研組建議,強化京津冀綠色低碳產業協同,聯合制定區域產業鏈發展專項規劃,北京強化創新和服務,天津突出研發和制造,河北推進減污降碳等。
專題協商會上,北京市政協經濟委員會相關負責人介紹前期調研情況及意見建議。柳曉雷、俞會根、黃力、崔鐵寧、董曉莉、相均泳、梅德文等委員與專家圍繞綠色技術、綠色產業、綠色金融等,作現場會議發言及視頻連線發言。秦紅霞、李旭紅、李偉東、劉波等委員、界別群眾代表作即席發言。與會委員、專家和北京市有關部門代表進行協商交流。
北京市政協主席魏小東表示,市政協將立足“十五五”時期北京市綠色經濟高質量發展,持續圍繞綠色科技創新成果轉化、綠色金融產品創新、碳普惠機制建設等重點難點問題深入調查研究,提出更具前瞻性和針對性的對策建議。同時,發揮委員優勢,協助黨委政府做好政策宣傳、解疑釋惑、提振信心、凝聚共識等工作,推動形成全社會關心支持綠色發展的良好氛圍。(完)(《中國新聞》報記者 程小路 報道)