本報(bào)記者 鞏琳璐
8月7日，一場(chǎng)聚焦“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”的新聞發(fā)布會(huì)，揭開了商洛市以高質(zhì)量黨建驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，商洛市持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，聚焦聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，將鮮紅黨旗插在產(chǎn)業(yè)一線、重建前沿、治理末梢，在秦嶺腹地探索出一條特色鮮明的黨建引領(lǐng)基層治理之路。
“組織鏈”上奔富路
清晨的山陽(yáng)縣銀花鎮(zhèn)老街，飄散著濃郁的麥香。一排排細(xì)如銀絲的手工掛面垂掛晾曬，形成獨(dú)特的風(fēng)景線。“以前得往外跑，現(xiàn)在家門口做掛面，仨月就能掙3萬(wàn)塊錢!”社區(qū)居民周贊文邊整理掛面邊笑著告訴記者，言語(yǔ)間甚是滿足。
這份家門口的幸福，源于銀花鎮(zhèn)手工掛面產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支的強(qiáng)力牽引。這個(gè)覆蓋2個(gè)社區(qū)、5個(gè)村的產(chǎn)業(yè)“紅色引擎”，將企業(yè)、合作社、作坊和散戶擰成一股繩，帶動(dòng)600余戶鄉(xiāng)親，年產(chǎn)掛面3000多噸，戶均增收過(guò)萬(wàn)元。
面對(duì)“三山夾兩川”的地形制約，山陽(yáng)縣創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支+產(chǎn)業(yè)鏈黨支部+功能型黨小組”三級(jí)組織體系。圍繞新材料、康養(yǎng)、綠色食品等九大產(chǎn)業(yè)，288個(gè)產(chǎn)業(yè)黨小組、9個(gè)區(qū)域型黨組織、8個(gè)村企共建黨組織星羅棋布，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。在戶家塬鎮(zhèn)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)黨總支帶動(dòng)陜西意發(fā)公司建起畜牧產(chǎn)業(yè)園，西溝村集體經(jīng)濟(jì)年增收3.45萬(wàn)元，牛耳川社區(qū)20余戶居民實(shí)現(xiàn)了“出家門進(jìn)廠門”。
無(wú)獨(dú)有偶。丹鳳縣“三聯(lián)三促”模式中，10余個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委下，158名村黨支部書記、217名黨員駐村干部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1087個(gè)，持續(xù)壯大“菌藥果畜酒”特色集群;商南縣試馬鎮(zhèn)百家崗村，30名黨員“嵌”在茶葉鏈上，通過(guò)“一地五金”模式帶動(dòng)280余戶增收，村集體年收益40萬(wàn)元。
走進(jìn)商州區(qū)國(guó)漁智慧漁業(yè)工廠，科技感撲面而來(lái)。5G傳輸、AI決策系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)控著水質(zhì)，養(yǎng)殖密度是傳統(tǒng)模式的5倍。“以前想都不敢想，在家養(yǎng)魚比打工還強(qiáng)!”村民王建軍算得清楚：土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工費(fèi)、集體分紅，年收入穩(wěn)超5萬(wàn)元。依托“村集體+公司+農(nóng)戶”，這條“智慧魚”已帶動(dòng)全區(qū)2200余人就業(yè)，戶均增收2萬(wàn)元，游出了生態(tài)富民的新天地。
黨旗飄揚(yáng)建家園
每逢“七下八上”防汛關(guān)鍵期，我市建立的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制都會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在防汛期間，我市各級(jí)黨組織聞“汛”而動(dòng)，黨員挺身而出，筑起守護(hù)家園的“紅色堤壩”。
“多虧王支書及時(shí)把我背出來(lái)，那水大的，現(xiàn)在想起來(lái)心還慌!”山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)閆家店社區(qū)居民儲(chǔ)春蘭回憶起7月9日那場(chǎng)特大暴雨，仍心有余悸。依托先進(jìn)的氣象“三合一”平臺(tái)，市氣象局提前一周精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，預(yù)警直達(dá)基層，縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨員突擊隊(duì)、網(wǎng)格員逐戶排查，硬是將低洼地帶、地災(zāi)點(diǎn)的2006戶3561名群眾一個(gè)不落地提前轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了人員“零傷亡”的奇跡。
災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)，黨旗更是高高飄揚(yáng)在一線。8支黨員突擊隊(duì)化身“清淤軍”，用兩天時(shí)間清理4.23萬(wàn)立方米淤泥雜物，讓鎮(zhèn)區(qū)恢復(fù)往日容貌;27名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部化身“特種兵”，徒步跋涉28公里為群眾帶去溫暖和希望……
“我是黨員，跟我上!”2024年7月，洛南縣靈口鎮(zhèn)災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)，這聲音鏗鏘有力。洪水重創(chuàng)7個(gè)村莊，1992戶受災(zāi)。鎮(zhèn)黨委火速成立臨時(shí)黨支部，建立“黨委統(tǒng)籌、支部跟進(jìn)、黨員包聯(lián)”機(jī)制，將廢墟劃分為23個(gè)黨員責(zé)任區(qū)。朱靈路修復(fù)工地上，黨員干部一“釘”就是20天，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾12起，保障道路暢通。危房改造中，黨員化身“跑腿管家”，從選址到購(gòu)料全程代辦，讓受災(zāi)群眾僅用兩月便搬進(jìn)新家。
服務(wù)下沉萬(wàn)象新
“叔，低保批下來(lái)了，下月就能領(lǐng)!”天剛亮，商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)廣東坪村的片區(qū)長(zhǎng)龐建剛，就興沖沖地趕到村民黃志剛家報(bào)喜。這個(gè)好消息，源于村里定期召開的片區(qū)說(shuō)事會(huì)。當(dāng)龐建剛在“說(shuō)事會(huì)”上得知黃志剛家境困難后，立刻幫其申請(qǐng)了低保。
廣東坪村召開的片區(qū)說(shuō)事會(huì)，讓干部沉下去、群眾聚起來(lái)，共商“村里事、群眾事、大家事”。“說(shuō)透了政策，說(shuō)開了矛盾，更說(shuō)近了干群的心。”村黨支部書記薛建英深有感觸。
在丹鳳縣，一份份清晰的“清單”為基層干部松了綁、賦了能。全縣12個(gè)鎮(zhèn)(街道)平均明確“基本履職事項(xiàng)130項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)110項(xiàng)、上級(jí)收回事項(xiàng)65項(xiàng)”。“該我們干的更聚焦，接不住的能上交，干活更有動(dòng)力了!”一位基層干部的感慨，道出了減負(fù)實(shí)效。減負(fù)不減責(zé)，158名村黨支部書記領(lǐng)辦的1087個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正蓬勃發(fā)展，498名黨員致富帶頭人領(lǐng)著鄉(xiāng)親們抱團(tuán)發(fā)展。
鎮(zhèn)安縣的黨務(wù)公開欄和“鎮(zhèn)安黨建”公眾號(hào)上，“全年發(fā)展養(yǎng)蠶不低于1100張”“評(píng)選‘好媳婦’5戶”等承諾事項(xiàng)格外醒目。年初晾諾，年終曬績(jī)。3年來(lái)，基層黨組織累計(jì)完成“一年十件實(shí)事”4000余件，件件辦到群眾心坎上。
基層黨組織服務(wù)質(zhì)效也在持續(xù)提升。網(wǎng)格優(yōu)化、“多格合一”變“分治”為“共治”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在網(wǎng)格中煥發(fā)新活力;中心城區(qū)，“一刻鐘便民生活圈”讓幸福近在咫尺;577個(gè)暖“新”驛站星羅棋布，“志愿紅”與“網(wǎng)格藍(lán)”攜手，聚焦“一老一小”、新就業(yè)群體，“讓新時(shí)代志愿服務(wù)在秦嶺深處閃光”的品牌愈發(fā)亮眼。
如今，在商洛大地上，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)強(qiáng)有力，一名名黨員沖鋒在前，匯聚成磅礴力量，在巍巍秦嶺間，奮力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美新畫卷。