城鐵回龍觀站外，長(zhǎng)期停著幾輛黑車，司機(jī)們大多圍在出站口，一旦有城鐵進(jìn)站，他們便會(huì)一擁而上，“圍堵”出站乘客。這些黑車司機(jī)有的是白領(lǐng)，開(kāi)黑車只為賺取外快；有的是專職，開(kāi)黑車養(yǎng)家糊口。
黑車司機(jī)張先生說(shuō)，他常在回龍觀各個(gè)小區(qū)附近趴活。早在6月份，出租車漲價(jià)的消息尚未公布時(shí)，回龍觀的黑車價(jià)格便曾悄無(wú)聲息地小幅上漲。如今出租車漲了價(jià)，不少黑車反而又降了下來(lái)，“要15元，熟客還價(jià)到10元，我們也照樣拉，保證活兒多就成”。
張先生說(shuō)，其實(shí)價(jià)錢(qián)漲不漲，主要還在司機(jī)個(gè)人，在回龍觀沒(méi)有什么大規(guī)矩。執(zhí)法人員查得嚴(yán)、司機(jī)們收入不多時(shí)，大家伙可能就都稍微漲一下。“但這里熟客多，一般都是老價(jià)錢(qián)。”
從出租車要調(diào)價(jià)的信號(hào)顯現(xiàn)，到如今出租車已正式調(diào)價(jià)一個(gè)多月，前前后后，黑車的動(dòng)靜也挺大。記者在調(diào)查中了解到，在朝陽(yáng)、通州、昌平等地區(qū)的黑車聚集區(qū)域，提高價(jià)格成為這一行業(yè)中的“主流做法”，在一些片兒區(qū)，是否調(diào)價(jià)、調(diào)多少甚至由“帶頭大哥”開(kāi)會(huì)商議決定。
□專家說(shuō)法
黑車漲價(jià)屬于市場(chǎng)行為
中國(guó)公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民說(shuō)，出租車漲價(jià)黑車跟漲，這在很久以前也是一樣的。你漲他也漲，你降他也降。乘客選擇黑車前，通常會(huì)計(jì)算一下成本。黑車為了掙到更多的錢(qián)，當(dāng)然也會(huì)根據(jù)乘客的選擇做相應(yīng)的調(diào)整。
“我也坐過(guò)黑車。在很多偏僻的地方，我常常堅(jiān)持不坐黑車，但是等一個(gè)小時(shí)以上，你就是走不了，這時(shí)黑車就能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。”丁立民說(shuō)，有些時(shí)候黑車提供的方便還是大于出租車的。乘客選擇黑車只圖方便，他們不會(huì)考慮監(jiān)管或者對(duì)市場(chǎng)造成的混亂。所以這個(gè)問(wèn)題非常簡(jiǎn)單，黑車是在為自己考慮，乘客也是在為自己考慮。
一開(kāi)始，黑車司機(jī)主要分為兩類人，拆遷戶和外來(lái)務(wù)工人員。上述兩類人通常沒(méi)有穩(wěn)定的工作，很多人便邁入了黑車市場(chǎng)，特別是最近幾年，黑車數(shù)量激增。而在西方國(guó)家，因?yàn)橛衅窜嚭桶l(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，所以幾乎就沒(méi)有黑車問(wèn)題。
黑車問(wèn)題之所以存在，主要是有自身的生長(zhǎng)土壤，加之相關(guān)部門(mén)管理不夠完善，也助長(zhǎng)了遠(yuǎn)郊區(qū)域的黑車市場(chǎng)。所以說(shuō)，黑車問(wèn)題只靠呼吁是不行的，相關(guān)部門(mén)還要確保打擊力度。另外，出租車市場(chǎng)也存在一定的問(wèn)題。如果出租車提供的服務(wù)完全優(yōu)于黑車，大家自然就會(huì)選擇出租車，放棄隱患重重的黑車。
□官方說(shuō)法
打擊黑車從未減小力度
北京市交通執(zhí)法總隊(duì)工作人員稱，交通執(zhí)法總隊(duì)在打擊黑車方面從未減小過(guò)打擊力度。城管和公安等部門(mén)也都在治理黑車。但黑車還是抓不完，如同小偷一樣很難徹底根除。
有人反感黑車，但是有的人態(tài)度就完全不同，他們覺(jué)得多花點(diǎn)錢(qián)能方便出行，對(duì)打擊黑車的做法就非常不理解。黑車大多是趴活兒，居民打黑車圖的就是個(gè)方便，出租車漲不漲價(jià)跟這類乘客沒(méi)有關(guān)系。現(xiàn)有的交通很難滿足乘客的出行需求，使得黑車有了足夠的生存空間。其實(shí)，黑車問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題，由多個(gè)方面原因造成，只靠交通執(zhí)法部門(mén)單獨(dú)的打擊和治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
該工作人員說(shuō)，自從出租車漲價(jià)后，他們的工作時(shí)間和處罰力度都做了相應(yīng)的提高，以有效地規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序。只有從市場(chǎng)上杜絕，才能根治黑車問(wèn)題，黑車沒(méi)有盈利空間，它自然就消除了。“交通執(zhí)法總隊(duì)還會(huì)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，壓縮黑車生存空間。同時(shí)也希望市民能夠合理選擇出行方式，拒乘黑車。”
□背景
查扣黑車年均超過(guò)萬(wàn)輛