從1986年到2000年，期間經(jīng)歷了第四和第五次全國人口普查，跟第三次普查相比，全國人口增長了25.5%，山西省增長了28.4%，翼城縣僅增長了19.7%。當(dāng)時(shí)整個(gè)翼城的出生性別比為106.1，大大低于當(dāng)時(shí)全國的117.8。
根據(jù)中國人民大學(xué)劉爽教授2007年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2006年翼城縣的人口出生率僅為8.76‰，遠(yuǎn)低于當(dāng)年全國12.09‰的人口出生率；同樣的，翼城縣2006年的人口自然增長率為3.8‰，也比當(dāng)時(shí)全國平均水平降低了約1/4。
梁中堂告訴南方日?qǐng)?bào)記者，翼城在這試點(diǎn)的27年間，在每一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都低于全國、山西省和當(dāng)?shù)嘏R汾市的平均水平。
翼城縣用27年進(jìn)行農(nóng)村二胎試驗(yàn)的事實(shí)證明，當(dāng)?shù)氐娜丝谠鲩L沒有失控，性別比也進(jìn)一步得到了優(yōu)化。
“和一胎政策比，兩胎比較寬松，梁教授確實(shí)了解老百姓，把政策和人民群眾的需要結(jié)合起來，后來工作好做多了，多數(shù)人愿意接受這個(gè)政策：以前是推著走，人們也樂意生兩個(gè)孩子，現(xiàn)如今大家都不太愿意生二胎了，一是思想轉(zhuǎn)變了，另一個(gè)也是為了生活幸福，這個(gè)政策對(duì)我們確實(shí)有作用，把生育權(quán)還給群眾，他們也滿意。”馮才山說。
非典型樣本
翼城模式有自身的局限性，全國范圍內(nèi)城市“雙獨(dú)”二胎逐步放開，現(xiàn)在翼城模式已經(jīng)不適宜推廣
在梁中堂看來，翼城模式的成功，是一個(gè)孤本案例，本身并不具可復(fù)制性。
從1987年開始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國11個(gè)縣市和地區(qū)也進(jìn)入二胎政策的試點(diǎn)。
由于各種原因，其他的試點(diǎn)都沒有堅(jiān)持下來。“當(dāng)時(shí)上面給我們翼城的要求是不宣傳，不報(bào)道，不推廣。甚至就在臨汾地區(qū)，這個(gè)試點(diǎn)政策也不能推行。”馮才山回憶說，“現(xiàn)在畢竟過去了這么久，而且我們可以拿出令人信服的數(shù)據(jù)。別人也不好再說我們。”
被塵封了20多年的翼城往事，如今在新的時(shí)期背景下再度被人們所關(guān)注，甚至不斷地被媒體所聚焦。
梁中堂認(rèn)為，翼城能夠出現(xiàn)現(xiàn)在的結(jié)果，并非全部都是“翼城模式”的功勞。“1988年，我曾針對(duì)翼城農(nóng)村地區(qū)做了一次人口抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事實(shí)上早婚和多胎還占有一定比例。”
但是從另一個(gè)方面，梁中堂認(rèn)為，生育是老百姓的實(shí)際生活，是由其具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活條件決定的。生還是不生，多生或者少生，都是在選擇一種不同的生活方式。這實(shí)際關(guān)系到當(dāng)事人對(duì)幸福生活的追求和感受，他們會(huì)根據(jù)自己的具體情況進(jìn)行選擇。
“這恰恰證明了，人口出生率有其客觀規(guī)律性，人們不是盲目生育，他們也受到各種客觀條件的制約。條件不允許了，自然就不會(huì)再生。”
梁中堂評(píng)價(jià)“翼城模式”是“體制內(nèi)的一次大膽實(shí)踐”。“在認(rèn)可計(jì)劃生育政策的前提下，‘翼城模式’是對(duì)一胎化政策的某種程度上的糾正和補(bǔ)充。它的成功，證明了即使是在一個(gè)寬松的政策環(huán)境下，也能夠控制好人口。”
當(dāng)然，梁中堂也承認(rèn)，“翼城模式”也有著其自身的局限性。“畢竟還是體制內(nèi)的產(chǎn)物，2000年以后，全國范圍內(nèi)城市‘雙獨(dú)’二胎在逐步放開，現(xiàn)在‘翼城模式’已經(jīng)不適宜推廣。”
廣東省社科院研究員、原社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨表示，我國計(jì)劃生育政策執(zhí)行了幾十年，已到了亟需調(diào)整的時(shí)候，社會(huì)是向前發(fā)展的。
鄭梓楨說，城市化水平相對(duì)較高的地方，城市人口比例較大，百姓的生育觀念早已發(fā)生改變。大多有生育能力的年輕人，他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中長大，早已不再推崇“多子多福”的價(jià)值觀，日益增長的育兒成本也讓他們望而卻步。“完全不用擔(dān)心政策放開后出生嬰兒激增。”鄭梓楨說。