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媒體追問公車改革:難在利益割舍 很多地方推不動

媒體追問公車改革

2013-03-21 17:59:23

  公車配置8問

  一般公務(wù)用車要求按照雙“18”的規(guī)定進(jìn)行:18萬以下/輛;排量1.8升以下;一般公務(wù)用車配置數(shù)量,是根據(jù)15人一輛車的要求來定編的。

  目前北京按照每輛車每年3萬元安排運(yùn)行維護(hù)費預(yù)算,統(tǒng)一實行定點加油、維修和保險,定點加油、維修和保險單位均通過政府集中采購方式確定。

  1 公車配置標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?

  雙“18”標(biāo)準(zhǔn):18萬元以下、排量1.8升以下

  根據(jù)2004年國管局印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下,價格25萬元以內(nèi)的轎車。同時規(guī)定,部長級(包括副部級)干部專車,按1人1輛定編。去年,我國部分地方啟動改革,一般公務(wù)用車要求按照雙“18”的規(guī)定進(jìn)行:18萬以下/輛;排量1.8升以下。有傳言稱,當(dāng)前正在醞釀繼續(xù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),按照雙“16”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:16萬以下/輛;排量1.6升以下。

  北京此前是按照一般公務(wù)用車20萬以下、2.0升排量以下的要求;當(dāng)前是按照中央雙“18”的規(guī)定進(jìn)行的。一般公務(wù)用車配置數(shù)量,是根據(jù)15人一輛車的要求來定編的。

  2 公車費用都包括哪些?

  北京每車年均運(yùn)行維護(hù)費3萬元

  公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費,反映公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、保險費、過橋過路費等支出。從購買來看,北京嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。從前年的決算數(shù)看,包括大型工作用車在內(nèi),每車的車和稅的價格平均在22萬左右。

  對于運(yùn)行維護(hù)費,主要是根據(jù)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)、燃料價格變化和實際車輛情況等進(jìn)行核定。目前北京按照每輛車每年3萬元左右安排運(yùn)行維護(hù)費預(yù)算,統(tǒng)一實行定點加油、維修和保險,定點加油、維修和保險單位均通過政府集中采購方式確定。

  3 公車是如何購買的?

  公車購置須財政局審批,只更新不新購

  購買公車有一套嚴(yán)格的程序:購車單位編制公務(wù)用車購置計劃申報預(yù)算,提交財政部門;隨后,財政部門根據(jù)核定的單位車輛編制及相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn),按照“只更新不新購”的原則,審核后安排購車經(jīng)費,批復(fù)預(yù)算。預(yù)算批復(fù)后,涉及單位在采購網(wǎng)上申報購車事項,然后財政部門審批。得到審批后,該單位前往北京市政府采購服務(wù)廳辦理提車手續(xù)。

  從具體執(zhí)行來看,在公務(wù)用車購置上,除新批準(zhǔn)成立的部門,原則上不允許新購置公務(wù)用車,只是對現(xiàn)有車進(jìn)行報廢更新。2011年以來,北京就沒有大規(guī)模地?fù)Q公車,2011年市級預(yù)算單位買了幾十輛車,多為特種專業(yè)技術(shù)用車。

  4 哪些部門公車費用高?

  公檢法等部門公車費用高

  有的部門高達(dá)7萬元,有的部門則低至幾千元。市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示,不能單純拿數(shù)據(jù)高低進(jìn)行比較。部門性質(zhì)不同,使用車輛的頻率不一樣。根據(jù)部門職能,公檢法司類及具有行政執(zhí)法職能的部門,公車購置及運(yùn)行費用相對較高。當(dāng)前北京的公車運(yùn)行費按照分類分檔的方法進(jìn)行管理,公檢法和行政執(zhí)法部門的公車定額相對較高,一般行政部門和事業(yè)單位低一些,平均標(biāo)準(zhǔn)在2.7萬至3.3萬元之間。

  從總量上看,由于公車包含一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種車輛,為此,在車輛保有量上,公檢法等部門相對要多一些。同時,諸如市教委這樣的單位,由于其二級單位比較多,因此總體費用也要高一些。

  5 公車使用有浪費現(xiàn)象?

  北京沒有為局級領(lǐng)導(dǎo)配備專車

  湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示,從公車配置上講,現(xiàn)在各地普遍超標(biāo)。按照規(guī)定,廳局級干部不能有專車,但不少地方都是按照“相對固定用車”來執(zhí)行的,這就變相操作成了專車。同時,廳局級領(lǐng)導(dǎo)鮮有18萬元以下的車,基本都在20萬至25萬元,比如湖北的公車就以天籟為主,在25萬元左右。

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