（十）健全考核體系，加強激勵約束。各銀行業金融機構要進一步完善內部激勵約束機制，將網點績效、風險與員工利益掛鉤，建立健全責權利相統一、激勵與約束相對等的考核評價機制，確保銀行機構對園區提供的融資授信、結算服務或其它中間業務高于本行（社）同類業務平均增幅5個百分點以上，充分體現對園區發展的傾斜支持力度。進一步完善信貸管理責任制，廢除不合理的考核指標，合理確定貸款風險控制比例，建立促進貸款增長和效益提高的激勵機制，實現風險規避和利益驅動相統一。監管部門將各銀行機構服務園區績效，適度引入高管履職評價、機構業務準入及監管評級等項目之中，實施差別管理。

　　（十一）統籌園區服務，擴大金融覆蓋。堅持銀行業金融機構間的適度競爭和合理分工，政策性銀行應結合政府對區域經濟發展和產業結構調整的部署，著重加大對園區基礎設施、新農村建設及農業產業化龍頭企業的信貸支持力度；國有商業銀行應按照市場化要求，重點支持進入發展成熟期、資產規模較大的園區公司類客戶；農村中小銀行機構要將中小企業和“三農”作為信貸服務的重點對象。各銀行業金融機構，應按照各自的資金實力、產品特性、管理水平、人員素質、風險補償特點等，選擇、開發自己的目標客戶群。要兼顧支持企業和服務“三農”相協調、不偏廢，加大對園區“三農”的信貸支持力度，適當放寬對農村微小企業、個

　　體私營經濟和各類經濟組織的信貸支持政策，扶持園區失地

　　農民完成產業轉移，多途徑支持園區第三產業發展。

　　五、改進融資環境，完善配套服務

　　（十二）加強信用宣傳，優化融資環境。各銀行業金融機構要進一步加大信用宣傳力度，引導園區企業樹立現代金融觀念和守信意識，培養企業“守信受益，失信受損”的良好信用意識。銀監分局等監管機構，將積極協調建立園區企業信用評價機制。對園區信用企業，各金融機構應在貸款額度、貸款定價等方面給予優惠，以引導園區企業增強誠信意識，努力營造良好的園區信用文化。

　　（十三）創新擔保方式，完善擔保體系。在政府的主導

　　和推動下，加強與各類擔保機構的合作，支持發展和完善擔保組織體系，拓寬企業融資渠道。各放貸銀行要適度放寬貸款擔保、抵押條件，根據園區企業在財務管理和資金需求上的特點，努力探索貨權、貨物、提單和倉單質押貸款，企業聯保、專利權質押、賬戶托管和綜合授信貸款等。推行園區企業貸款法定代表人個人財產抵押方式，對信用等級達到2A級以上、現金凈流量和經營性現金凈流量均為正值的園區企業適當發放信用貸款。

　　六、加強組織領導，完善監管引領

　　（十四）建立組織機構，加強協調指導。各市級銀行業機構要建立發展園區業務的組織協調機構，明確部門分工，加強與市發改委、園區管委會、工經、中小企業局等有關職能部門的溝通和聯系，根據園區企業的聚集進展和金融服務需求變化情況，制定推進園區業務的規劃、目標、實施步驟

　　與政策措施，協調設立在園區的銀行機構解決業務運行中涉

　　及的資金融通、信用環境、中介服務、債權維護等方面問題。

　　（十五）加強監管引導，健全促進機制。銀監分局等監管機構將通過有效的監管引導，疏導貨幣政策傳導機制，調動優質金融資源向園區聚集、擴散；加快推進園區金融一體化建設，著力打造金融洼地效應，提升園區經濟對外部金融機構的吸引力；通過適當的監管激勵和監管寬容度設定，調動銀行業金融機構發展業務和開展產品、服務、技術創新的積極性；通過建立有效的監管問責和績效考核機制，形成市場化的正向激勵機制和風險及時矯正機制，防止系統性風險積累。進一步探索開展區域金融穩定性評估，完善金融信息共享機制和區域金融穩健監測評估體系，及其對園區銀行機構的動態監測和預警。爭取通過持續幾年的努力，將園區銀行機構打造成本行（社）的標桿型機構，以帶動全市整體金融服務水平的提升。