2、合理布局，適當(dāng)調(diào)整和增加免費(fèi)發(fā)放直供點(diǎn)。流動(dòng)人口主要是集中在城市，特別是在城市人口密集的地區(qū)，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中的流動(dòng)人口占80%以上，而這些人中90%是育齡人群，為了使這些流動(dòng)人口中的育齡人群能及時(shí)就近領(lǐng)到避孕藥具，我們市級(jí)藥具管理站和縣（區(qū)）服務(wù)站分別對(duì)流動(dòng)人口的居住分布情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，在臨近的醫(yī)院、賓館、商店適當(dāng)調(diào)整增設(shè)了免費(fèi)發(fā)放直供點(diǎn)，確定一至兩名熱心避孕藥具服務(wù)的人員，負(fù)責(zé)發(fā)放供應(yīng)藥具，并且制作了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的牌子，簽訂了供應(yīng)發(fā)放責(zé)任協(xié)議書(shū)。這些直供發(fā)放點(diǎn)的避孕藥具由市藥具管理站和縣（區(qū)）服務(wù)站直接提供，一旦有缺貨或斷檔，發(fā)放員只需撥打一個(gè)電話，藥具管理人員便可及時(shí)調(diào)撥送貨，減少中間環(huán)節(jié)，保證了及時(shí)供應(yīng)。全市目前共設(shè)直供發(fā)放點(diǎn)145個(gè)，其中市級(jí)直供發(fā)放點(diǎn)34個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)直供發(fā)放點(diǎn)111個(gè)，最大限度地滿足了廣大育齡人群避孕節(jié)育的需求。

　　3、因人制宜，采取靈活多樣的發(fā)放方法，滿足不同人群避孕節(jié)育的需求。在城市流動(dòng)人口中，絕大多數(shù)為非組織的自行流入人口，多數(shù)女性為生育旺盛期的育齡婦女，她們居住分散，所從事的活動(dòng)類型多樣化，職業(yè)不穩(wěn)定且變動(dòng)頻繁，無(wú)固定住所且流動(dòng)性大，根據(jù)這些特點(diǎn)，在避孕藥具的發(fā)放上難以做到計(jì)劃發(fā)放，也很難做到造冊(cè)登記。因此，在避孕藥具的供應(yīng)發(fā)放上應(yīng)改變過(guò)去那種計(jì)劃造冊(cè)發(fā)放的模式，采取靈活多樣的發(fā)放方式：一是所有避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)性大的臨時(shí)使用藥具的育齡群眾，采取需要什么藥具，就發(fā)給什么藥具，重點(diǎn)向他（她）們講清楚該藥具的適應(yīng)癥、使用方法和一般常見(jiàn)副反應(yīng)的處理，發(fā)放人員只作藥具品種和數(shù)量的登記，而不要求對(duì)使用藥具對(duì)象作詳細(xì)記錄；二是在發(fā)放數(shù)量上，本著滿足需要、減少浪費(fèi)的原則，對(duì)年青夫婦可以根據(jù)實(shí)際需要量發(fā)放，從而不會(huì)因斷檔漏服而造成避孕失敗；三是對(duì)一些居住時(shí)間較長(zhǎng)的流入人口，還可建議在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)計(jì)劃生育服務(wù)室或免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)登記，作為長(zhǎng)期使用藥具的對(duì)象，造冊(cè)登記，定時(shí)領(lǐng)取避孕藥具或由藥管員送藥具上門；四是在一些賓館、商店、單位的固定位置設(shè)立避孕藥具自取箱，由藥具管理人員定期投放一定數(shù)量的避孕藥具，流動(dòng)人口可根據(jù)本人需要隨時(shí)自行拿取避孕藥具；五是實(shí)行網(wǎng)上避孕藥具信息發(fā)放服務(wù)，通過(guò)人口網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)地圖，按避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的地址、聯(lián)系電話，使流動(dòng)人口所到之處，都可以通過(guò)在網(wǎng)上查尋，找到當(dāng)?shù)乇茉兴幘呙赓M(fèi)發(fā)放點(diǎn)的位置，從而及時(shí)就近領(lǐng)取避孕藥具，最大限度地方便育齡群眾避孕節(jié)育的需要。

　　4、加強(qiáng)對(duì)藥具管理人員和發(fā)放員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。避孕藥具發(fā)放作為直接面向群眾的一項(xiàng)工作，是基層開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)工作水平的好壞直接關(guān)系到計(jì)劃生育藥具管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。隨著全市創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的普遍開(kāi)展，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求不斷增加，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提升，對(duì)避孕藥具服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，改革不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的避孕藥具管理發(fā)放模式，使避孕藥具的發(fā)放辦法更直接、更便利，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，充分體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)。因此，要特別重視對(duì)基層藥具管理人員和藥具發(fā)放員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高發(fā)放人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持每年都要對(duì)縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級(jí)的藥具管理發(fā)放人員，進(jìn)行避孕藥具管理和知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)考試考核，發(fā)給合格證，實(shí)行持證上崗。對(duì)部分臨時(shí)調(diào)整的發(fā)放員，要及時(shí)組織培訓(xùn)或就地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使所有發(fā)放員都懂得各種避孕藥具的作用特點(diǎn)、適應(yīng)證、禁忌證、使用方法、副反應(yīng)的處理以及管理發(fā)放、回訪服務(wù)等知識(shí)。做到“三清”、“三懂”、“三會(huì)”、“三到位”，達(dá)到提高避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高育齡群眾對(duì)避孕藥具服務(wù)的滿意度。