王成斌 周成全 李 軍
近期，引資2.4億元的陜西五洲盤龍植物觀賞園萬(wàn)國(guó)度假酒店開(kāi)工，縣城南關(guān)綜合開(kāi)發(fā)工程全面啟動(dòng)……至此，今年柞水縣引進(jìn)的總投資10.44億元11個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。這是該縣以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，抓投入保增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大舉措。
面對(duì)全球金融危機(jī)挑戰(zhàn)，柞水縣委、縣政府把重大項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)。緊扣當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策和投資導(dǎo)向，全方位做好項(xiàng)目策劃、包裝、爭(zhēng)取、落實(shí)工作，圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，確定了68個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資64.2億元。為了加大項(xiàng)目實(shí)施力度，縣上籌集項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬(wàn)元，并推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，全力抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工50個(gè)，開(kāi)工率為73.5%，完成投資3.06億元。
千方百計(jì)上項(xiàng)目，下大氣力爭(zhēng)投入，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。該縣緊扣國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，積極謀劃和爭(zhēng)取一批事關(guān)全局的大項(xiàng)目，論證和儲(chǔ)備一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的新項(xiàng)目，推介和引進(jìn)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的好項(xiàng)目，用項(xiàng)目支撐發(fā)展，用項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，用項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展。目前，已有大西溝鐵礦800萬(wàn)噸采選、金正公司60萬(wàn)噸球團(tuán)礦、陜西五洲盤龍植物觀賞園萬(wàn)國(guó)度假酒店、縣城南關(guān)綜合開(kāi)發(fā)工程等12個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子并開(kāi)工建設(shè)。其中縣城南關(guān)綜合開(kāi)發(fā)工程是柞水建設(shè)西安第二生活區(qū)空間布局中縣城中心家園區(qū)的門戶項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃面積19.5公頃，總建筑面積18.63萬(wàn)平方米，由市政基礎(chǔ)設(shè)施、居民小區(qū)和盤龍花園小區(qū)三大部分構(gòu)成，總投資約3.2億元。該項(xiàng)目建成后，可使老城區(qū)、新城區(qū)和盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接融為一體，對(duì)拉大城市框架、擴(kuò)大城市容量、提升城市品位、展示柞水對(duì)外形象等將發(fā)揮重要作用，對(duì)完善提升西安第二生活區(qū)的區(qū)域功能也具有十分重要的意義。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資6200萬(wàn)元。
以快捷的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。縣上搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，全力包裝策劃項(xiàng)目，組織力量赴省進(jìn)京，全力爭(zhēng)取資金。目前上報(bào)省市項(xiàng)目81個(gè)，總投資2.04億元，爭(zhēng)取項(xiàng)目到位資金2890萬(wàn)元。圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，精心開(kāi)發(fā)、論證、儲(chǔ)備一批前景廣、效益高、對(duì)接度強(qiáng)的項(xiàng)目，定期調(diào)整、充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。精心策劃包裝項(xiàng)目，采取政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與項(xiàng)目策劃包裝，保證項(xiàng)目包裝在人員、資金、技術(shù)等方面不受制約，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批，包裝一批，推出一批，見(jiàn)效一批。高品位建設(shè)園區(qū)，加快水、電、路、訊等設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地提供必需的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)衛(wèi)生保健、娛樂(lè)休閑、文化教育等生活性設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目發(fā)展提供必要的人聚環(huán)境。完善項(xiàng)目投入機(jī)制，專門安排項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度，鼓勵(lì)外來(lái)資本、民間資本投入縣內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取金融信貸資金的支持，形成多元化項(xiàng)目投融資機(jī)制。完善項(xiàng)目管理和督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤督查，實(shí)行旬查、月評(píng)、季通報(bào)制度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。完善《柞水縣重大項(xiàng)目管理辦法》、《柞水縣重大項(xiàng)目考核辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)資金管理制度》等項(xiàng)目工作制度，修訂《柞水縣招商引資優(yōu)惠政策》，廢止不符合政策和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的相關(guān)條款，在土地供給、環(huán)境保障、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大力度。完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《柞水縣項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法》，把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。