本報(bào)訊 (通訊員 柳英南)10月13日，全國脫貧縣加快發(fā)展案例交流現(xiàn)場會(huì)在廣西召開，《山陽縣“四抓四帶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制促增收》典型案例代表陜西省作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　抓排查分類，確保“帶得準(zhǔn)”。摸清全縣有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力底數(shù)，分類造冊(cè)入庫，常態(tài)化開展入戶遍訪，摸清群眾意愿，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)幫扶、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、穩(wěn)崗就業(yè)“四個(gè)臺(tái)賬”，因戶因人精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)聯(lián)帶，帶動(dòng)52137人就業(yè)、12491戶脫貧戶和監(jiān)測戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

　　抓利益聯(lián)結(jié)，確保“帶得穩(wěn)”。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)、主體聯(lián)戶、園區(qū)村(社區(qū))聯(lián)建、資產(chǎn)聯(lián)股等方式，培育特色庭院經(jīng)濟(jì)1.49萬戶、龍頭企業(yè)31家、專業(yè)合作社77個(gè)、能人大戶2030個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上村(社區(qū))184個(gè)，將9.53萬農(nóng)戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。

　　抓政策支撐，確保“帶得實(shí)”。打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融保險(xiǎn)、人才培育、消費(fèi)幫扶等政策“組合拳”，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3100萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6002.5萬元，繳納政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)752.99萬元，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)60期14397人次，創(chuàng)新開展“農(nóng)村CEO”培訓(xùn)2期50人次，回引山陽籍在外成功人士125名，認(rèn)定“兩品”農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新及特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)，消費(fèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品1.36億元。

　　抓機(jī)制創(chuàng)新，確保“帶得久”。推行每個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作組推進(jìn)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、一套政策扶持、一張責(zé)任清單落實(shí)、一個(gè)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)“五個(gè)一”機(jī)制，強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行前置審核制度，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為銜接資金項(xiàng)目安排的前提條件，將有限資金用在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上。實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)帶機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、以工代賑等農(nóng)村小型工程項(xiàng)目，優(yōu)先吸納監(jiān)測對(duì)象、脫貧勞動(dòng)力參與建設(shè)，對(duì)條件允許的到村到戶小型項(xiàng)目支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人按規(guī)定承接承建。推行觀摩推進(jìn)、擂臺(tái)比賽、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)“三個(gè)機(jī)制”，開展“曬成績、爭一流、奪紅旗”活動(dòng)，每月通報(bào)排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，倒逼任務(wù)落實(shí)。