一片煙葉，承載著山鄉(xiāng)巨變的希望;一項產(chǎn)業(yè)，激活了鄉(xiāng)村振興的引擎。在秦嶺深處的山陽縣楊地鎮(zhèn)，“綠色葉子”化作“金色財富”，不僅讓農(nóng)戶的“錢袋子”鼓了起來，更讓村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)身。
2024年，楊地鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)340.16萬元，在山陽縣各鎮(zhèn)(街道)中位居前列，而烤煙產(chǎn)業(yè)作為“頂梁柱”，通過上級財政按總產(chǎn)值22%返還煙稅的機(jī)制，成為帶動集體經(jīng)濟(jì)增收的核心動力。
6月10日，走進(jìn)楊地鎮(zhèn)唐家河流域，連片的煙田在陽光下泛著油綠，烤煙爐的青煙與山間云霧交織成鄉(xiāng)村最美的風(fēng)景線。
這片土地曾因產(chǎn)業(yè)零散、增收乏力而被列為脫貧攻堅重點區(qū)域。近年來，楊地鎮(zhèn)黨委、政府立足“產(chǎn)業(yè)興旺”核心要求，將烤煙確定為鄉(xiāng)村振興“短平快”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條“政策引路、黨建鋪路、服務(wù)筑路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。
“爭指標(biāo)就是爭發(fā)展機(jī)遇。”鎮(zhèn)黨委書記陳瑞介紹，鎮(zhèn)里在嚴(yán)守糧食安全底線的基礎(chǔ)上，依托獨特的地理優(yōu)勢，2025年成功爭取烤煙計劃指標(biāo)2400畝，形成“種植有計劃、銷售有渠道、風(fēng)控有保險”的全鏈條發(fā)展格局。
獅子村黨支部書記毛加煥對此感觸頗深：“從0到360畝，我們用3年時間讓煙田連成片，去年僅煙葉稅返還就為村集體增收32萬元。”
在雙嶺村烤煙示范基地，“黨總支+黨員+煙站+合作社+煙農(nóng)”的五方聯(lián)動模式正在生動實踐。21名黨員煙農(nóng)組成“傳幫帶”小組，從土地翻耕到烘烤出售全程示范，帶動200多戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)分工。這種“黨支部帶頭抓、干部包片管、黨員帶頭干”的機(jī)制，讓烤煙產(chǎn)業(yè)從“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)發(fā)展”。
“公司+煙站+集體經(jīng)濟(jì)合作社+經(jīng)營主體”的運作模式，更是讓利益分配機(jī)制清晰可見。
西山村監(jiān)測戶萬成貴種植烤煙以來，烤煙每年為家庭帶來了可觀的穩(wěn)定收入。他算了一筆明白賬：“每畝烤煙產(chǎn)值約3500元，除去土地流轉(zhuǎn)費每畝500元和雇人務(wù)工支出，種植40畝煙田每年帶來增收超10萬元。”更重要的是，上級按總產(chǎn)值22%返還的煙稅，一部分作為村集體收入，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一部分通過二次分紅惠及農(nóng)戶。2024年，全鎮(zhèn)烤煙銷售收入771萬元，返還煙稅169萬元，村集體經(jīng)濟(jì)通過這一渠道平均增收21萬元，真正實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)保規(guī)模、集體保運轉(zhuǎn)、農(nóng)戶保增收”的三贏局面。
“以前靠肩挑背扛，現(xiàn)在機(jī)械開到田頭;以前看天烤煙，現(xiàn)在智能烤房控溫。”后蔭村煙農(nóng)毛加雷指著新建成的五連體烤煙爐和新建的田間軌道運輸車感慨萬千。
為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，楊地鎮(zhèn)打出了一套保障“組合拳”：新建五連體烤煙爐16座、單體烤房24個，配備旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)具50多臺，修建產(chǎn)業(yè)路8.5公里、蓄水池29個，形成了“澇能排、旱能灌、路相連、機(jī)能下”的現(xiàn)代化生產(chǎn)格局。
技術(shù)服務(wù)更是精準(zhǔn)到位。鎮(zhèn)里聘請產(chǎn)業(yè)顧問1名，協(xié)調(diào)市煙草公司派駐技術(shù)指導(dǎo)員3名，建立“專家駐點+技術(shù)員包村”機(jī)制，從育苗到烘烤開展全流程培訓(xùn)。2024年累計培訓(xùn)煙農(nóng)150人次，病蟲害防治率達(dá)100%，煙葉優(yōu)質(zhì)率提升至85%以上。“技術(shù)員手把手教，烤出來的煙葉金黃發(fā)亮，收購價每斤提高2元多。”雙嶺村黨支部書記毛加勛說。
數(shù)據(jù)是最好的見證：2023年，楊地鎮(zhèn)烤煙帶動550多戶農(nóng)戶戶均增收2560元;2024年，種植面積擴(kuò)大至2080畝，帶動810多戶農(nóng)戶戶均增收2610元，村集體經(jīng)濟(jì)通過煙稅返還增收169.4萬元。更令人振奮的是，2024年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入340.16萬元，在山陽縣18個鎮(zhèn)(街道)中位列第三，其中烤煙產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)超過50%，成為名副其實的“單一產(chǎn)業(yè)帶動集體經(jīng)濟(jì)增收最強(qiáng)引擎”。
“煙稅返還不僅讓村集體有錢辦事，更讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了底氣。”陳瑞介紹，鎮(zhèn)里將部分煙稅收入作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持新煙農(nóng)和技術(shù)升級。合河村利用返還資金新建了灌溉管網(wǎng)，煙田抗旱能力顯著提升，2024年畝均產(chǎn)值突破4000元。這種“產(chǎn)業(yè)增收—財政返還—再投入產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，讓烤煙產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的“永動引擎”。
當(dāng)清晨的第一縷陽光灑在煙田上，煙農(nóng)采摘的不僅是煙葉，更是對美好生活的向往;村集體賬戶里的每一筆煙稅返還，都在書寫著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的時代答卷。秦嶺深處的“金葉子”，正以蓬勃的生命力，在鄉(xiāng)村振興的沃土上綻放出耀眼的光芒。