就業是民生之本，和諧之基。商南縣認真貫徹落實就業補助政策，發揮各項補貼的作用，鼓勵、扶持和幫助下崗失業人員創業和再就業。“十一五”累計投入就業資金5715.3萬元，實現就業再就業4295人，連續5年城鎮登記失業率控制在4%以內，有效地為下崗失業人員提供了就業再就業機會，加快了全縣市場導向就業機制的逐步建立，保持了全縣就業形勢的穩定。

　　在農村五保供養方面，先后投資2790萬元，新建或改建了縣中心敬老院、試馬、趙川、湘河、金絲峽鎮富裕溝敬老院和清油河鎮敬老院，新增院民床位550張，使全縣農村五保對象集中供養率達到50%。在城鄉醫療救助方面，全縣共救助農村醫療困難群眾98017人次，發放農村醫療救助資金939.88萬元，救助城鎮醫療困難居民805人次，發放救助資金122.97萬元，其中為303名因重大疾病住院的城鎮醫療困難居民發放大病醫療救助金92.99萬元(人均3352元)，為502名患慢性病的城市低保對象發放門診救助金29.92萬元。在殘疾人綜合服務設施方面，殘疾人康復、勞動就業、扶貧維權、基層組織建設和殘疾人“兩個體系”建設等走上正規化發展軌道，使廣大殘疾人生產生活條件得到了進一步改善。先后爭取扶殘助殘項目13個，爭取資金250萬元，使1800名殘疾人直接或間接受益。全縣培訓各類殘疾人320名，就業率達80%，全縣殘疾人累計就業1068人，幫扶殘疾人200余人，有近萬名特困殘疾人家庭享受最低生活保障，2339名貧困一二等級殘疾人得到基本生活補助，1100余名無依無靠的特困殘疾人享受五保供養；300多名白內障患者得到免費復明手術；210名精神病患者得到救助治療；50名殘疾人免費安裝了假肢，8名聾兒佩戴助聽器，20名盲人得到按摩技能培訓。

　　今年以來，商南縣已實現轉移就業66941人(其中有組織地轉移輸出34330人)，創勞務經濟收入6.59億元；舉辦返鄉農民工SYB創業培訓班29期，培訓學員705人；為261戶下崗失業人員和返鄉農民工辦理自行貸款財政貼息261筆，涉及貸款金額1220.0257萬元，兌現貼息金額1131356元；兌現落實1000名下崗失業人員社保補貼411.59萬元，兌現1450人崗位補貼696萬元；開發就業崗位1460個，幫助535名下崗失業人員(其中：“4050”人員87人)實現了再就業。縣就業和社會保障服務中心及趙川鎮、湘河鎮、過風樓鎮、試馬鎮等4個基層就業和社會保障服務設施試點項目已全面開工，其中趙川鎮等4個鄉鎮就業和社會保障項目已建成投用。在社會保障方面，該縣根據城鄉居民不同的社會保障需求和經濟承受能力，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本方針，以社會保障、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系。商洛市老年公寓項目是該縣社會保障工程的一個縮影。該項目總投資3795萬元，占地28畝，總建筑面積25300平方米，設置床位550個。近期將投入運營。投資300萬元的十里坪鎮敬老院項目正在加緊建設中，有望2012年春建成投用。這些社會保障項目的順利實施，為該縣勞動保障事業創造了良好的就業與社會保障服務環境，使城鄉居民“及時就業、老有所養、病有所醫”，盡快實現人人享有就業和社會保障服務的目標。

　　“十二五”期間，商南縣將加大對社會保障的財政性投入，并重點向農民、農民工、被征地農民、城市無業人員和城鄉殘疾人等特殊群體傾斜。高度關注社會的老齡化問題，以實現人人享有基本養老服務為目標，建立起覆蓋城鄉、適度普惠的養老服務體系，并使家庭無力承擔照料的失能老人享受養老機構照顧服務。（張仲才 周端武 楊興茂 林云翔）