中國證監會主席尚福林在最新一期《求是》雜志撰文表示，當前及今后一段時間，將推出證券公司融資融券業務試點，根據試點情況及時完善業務規則，審慎穩妥擴大試點范圍;推動股指期貨順利推出、平穩運行;完善創業板發行監管規則，在嚴格把關基礎上，積極擴大創業板市場規模，制定代辦股份轉讓系統擴大試點具體方案，研究擬訂場外市場建設總體方案，探索境外企業在境內上市的制度安排。

　　在這篇題為《推進資本市場制度建設 加快經濟發展方式轉變》的文章中，尚福林說，胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班上強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。

　　這是黨中央從全球視野和全局高度出發，根據我國現階段發展的新特點和新要求提出的重大戰略舉措。作為現代市場經濟重要組成部分的資本市場，是促進資本形成和優化資源配置的重要渠道，對于加快經濟發展方式轉變具有不可替代的作用。因此，必須緊緊抓住機遇，進一步深化資本市場的改革創新，不斷拓展資本市場服務國民經濟發展的形式和途徑，毫不動搖地支持經濟發展方式轉變，增強經濟發展的活力和動力。

　　一、資本市場為有效應對國際金融危機、支持經濟平穩較快發展作出了積極貢獻

　　過去的一年，國際金融危機引發世界經濟陷入衰退，給我國經濟社會發展造成嚴重影響。證監會黨委堅決貫徹落實中央應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，積極拓展資本市場發展空間，促進市場穩定健康發展。我國資本市場經受住了國際金融危機的嚴峻考驗，為“保增長、擴內需、調結構”提供了有力支撐。

　　發揮市場配置資源功能，加大支持經濟發展力度。穩妥推進新股發行體制改革，平穩重啟新股發行，積極擴大直接融資。落實鋼鐵、汽車等行業振興規劃，支持符合條件的大型國有企業、民營企業和中小企業發行上市。完善并購重組制度體系，創新并購重組手段和方式，支持行業整合和產業升級。2009年，99家企業發行上市，150家上市公司再融資，境內融資額達4562億元;56家公司實施重大資產重組，交易規模達3694億元，12家上市公司進行海外收購，涉及金額531億元。積極支持上市公司債券融資，擴大債券市場規模，推動上市商業銀行參與交易所債券市場交易，債券市場的統一互聯取得積極進展。去年45家企業發行公司債，籌資734.9億元。

　　平穩推出創業板，服務創新型國家建設。去年，發布實施《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》，穩步推出創業板投資者適當性管理規定，構建了包括發行審核、上市交易、信息披露、市場監管相關規則在內，適合我國創業板市場特點的制度體系。2009年10月23日，創業板正式啟動。推出創業板是我國去年迎難而上、應對國際金融危機的一大亮點，也是去年全球資本市場的一大亮點。

　　強化期貨市場基礎建設，增強服務國民經濟能力。從期貨市場促進經濟發展的現實要求出發，我們建立并實施了期貨市場統一開戶制度，明確期貨保證金存管銀行的監管政策;加強持證企業境外期貨套保業務和期貨公司境外子公司監管，強化市場風險監測預警;完善已上市品種期貨合約與業務規則，新推出螺紋鋼、線材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種，期貨上市品種達23個，關系國計民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場對產業鏈相關企業服務能力明顯增強，市場運行總體平穩。去年我國商品期貨成交量位居世界第一。

　　增強市場主體競爭力，促進行業健康發展。2009年，我們深入推進“加強上市公司治理專項活動”，著力提高上市公司治理水平和信息披露質量，強化股價異動的信息披露監管，提高上市公司規范運作水平。完善證券營業網點設立政策，積極支持證券公司發展集合理財業務，穩步擴大直接投資業務試點，推動證券公司市場化整合。支持基金管理公司創新發展和誠信運作，平穩推出“一對多”特定客戶資產管理業務，出臺基金評價和銷售費用管理制度。截至2009年底，證券公司總資產達2萬億元，實現凈利潤933億元，比上年增長94%。基金公司管理各類資產3.1萬億元，比上年增長40%。