人民網(wǎng)北京8月13日電 （記者王震）8月13日，國(guó)新辦就個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷表示，對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款實(shí)施貼息政策，這是中央層面首次實(shí)施，也被媒體形象的稱(chēng)之為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的又一次“國(guó)補(bǔ)”，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的重視程度。
廖岷介紹，兩項(xiàng)貼息政策突出人民性和普惠性，具有四個(gè)方面特點(diǎn)：
首先，補(bǔ)貼方式更精準(zhǔn)。與以往補(bǔ)貼政策主要支持投資端和供給端不同，這次中央財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門(mén)，從消費(fèi)的供給端和需求端同時(shí)發(fā)力，力求實(shí)實(shí)在在地惠及千家萬(wàn)戶(hù)，而且重點(diǎn)是消費(fèi)領(lǐng)域。其中，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策打破了以往對(duì)整筆貸款貼息的慣例，精準(zhǔn)地支持其中用于消費(fèi)的部分，真正惠及有消費(fèi)意愿的借款人；經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息則精準(zhǔn)用于改善相關(guān)主體經(jīng)營(yíng)狀況。為了提升服務(wù)消費(fèi)水平，在操作上，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期收取貸款利息時(shí)，直接扣減應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)的貼息資金，讓廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體能夠及時(shí)享受政策紅利，同時(shí)不增加他們?nèi)魏晤~外的操作環(huán)節(jié)，這樣能夠提高老百姓的便利度，讓大家更方便，所以體現(xiàn)的是方式上更加精準(zhǔn)。
第二，支持消費(fèi)的力度更大。與以往直接財(cái)政補(bǔ)貼相比，兩項(xiàng)貼息政策的特點(diǎn)是和金融政策協(xié)同發(fā)力，來(lái)發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融活水流向真正的消費(fèi)領(lǐng)域，以激發(fā)消費(fèi)潛力，提升市場(chǎng)的活力。做個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)算，如果按照1%的貼息比例，意味著1塊錢(qián)的貼息資金，有可能帶動(dòng)100塊錢(qián)的貸款資金用于居民消費(fèi)，或者是消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的供給，所以這是一個(gè)公共資金和金融工具的結(jié)合產(chǎn)生的撬動(dòng)效應(yīng)。
第三，惠及的范圍更廣。為擴(kuò)大政策的覆蓋面，兩項(xiàng)貼息在政策的設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)了普惠性，全面覆蓋居民日常消費(fèi)和各類(lèi)群體，滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的消費(fèi)需求。覆蓋領(lǐng)域方面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息支持對(duì)象既包括居民的衣食住行等日常消費(fèi)，也涵蓋了與老百姓生活密切相關(guān)的大額支出領(lǐng)域，最大限度地滿(mǎn)足老百姓物質(zhì)文化生活需要。經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策則涵蓋了8大消費(fèi)領(lǐng)域，以支持相關(guān)主體改善經(jīng)營(yíng)、提高消費(fèi)服務(wù)的水平。在覆蓋群體方面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策依托商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其差異化產(chǎn)品和客戶(hù)群體的優(yōu)勢(shì)，既覆蓋了以工資性收入為主要收入來(lái)源的工薪階層，也能夠惠及收入波動(dòng)較大的靈活就業(yè)人員；經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策則涵蓋了自然人、法人、非法人組織等各類(lèi)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
最后，貼息的流程更高效。為減輕借款人辦理的負(fù)擔(dān)，提高政策實(shí)施效果，兩項(xiàng)貼息的資金測(cè)算、申請(qǐng)、撥付等工作主要集中在貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方政府部門(mén)。與常規(guī)貸款辦理流程相比，個(gè)人消費(fèi)貸款借款人主要是需要授權(quán)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)識(shí)別相關(guān)貸款賬戶(hù)的交易信息，用于貼息資金的測(cè)算。兩項(xiàng)貼息政策涉及的貸款利息扣減、貼息資金申請(qǐng)等工作均由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，借款人無(wú)需額外的操作。