原標(biāo)題：專業(yè)化整合提速，從三大信號(hào)看國資布局優(yōu)化新思路
專業(yè)化整合是當(dāng)前國企改革的重要任務(wù)。這項(xiàng)工作目前呈現(xiàn)哪些新趨勢？下一步有哪些新部署？11月21日，國務(wù)院國資委舉行的一場以中央企業(yè)專業(yè)化整合為主題的推進(jìn)會(huì)上，一系列信號(hào)值得關(guān)注。
信號(hào)一：央企專業(yè)化整合“加速跑”
專業(yè)化整合是指企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，打破企業(yè)邊界，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。
去年以來，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，中央企業(yè)持續(xù)調(diào)整存量、優(yōu)化增量，開展專業(yè)化整合項(xiàng)目千余個(gè)。“通過一系列整合，國資央企進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源配置效率，提升企業(yè)核心競爭力。”國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)在會(huì)議上這樣評(píng)價(jià)。
例如，今年2月份，中國鹽湖工業(yè)集團(tuán)有限公司正式揭牌，統(tǒng)籌境內(nèi)外鉀鋰資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，標(biāo)志著央地協(xié)同打造的具有國際影響力的鹽湖產(chǎn)業(yè)“航母”邁出關(guān)鍵步伐；聚焦打造國資動(dòng)力電池頭部企業(yè)，中國一汽協(xié)同東風(fēng)公司、中國長安汽車、中國誠通完成力神動(dòng)力電池及儲(chǔ)能板塊專業(yè)化整合，成立中汽新能，加快升級(jí)發(fā)展。
當(dāng)前，國資央企把科技創(chuàng)新視為“頭號(hào)任務(wù)”，通過專業(yè)化整合手段來促進(jìn)創(chuàng)新要素更充分集聚，成為題中應(yīng)有之義。
在21日的推進(jìn)會(huì)上，一系列涉及央企、地方國企、民營企業(yè)的整合項(xiàng)目簽約，凸顯強(qiáng)化科技創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的意圖——比如，中國石化與東方電氣集團(tuán)、內(nèi)蒙古烏審旗碳纖維“產(chǎn)業(yè)合作+資本運(yùn)作”項(xiàng)目，推動(dòng)高端碳纖維材料發(fā)展；中國國新與中汽中心聯(lián)手打造汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺(tái)，助力破解“中國芯”上車應(yīng)用難題。
信號(hào)二：向“新”、向“高”、向優(yōu)勢企業(yè)
“十五五”規(guī)劃建議提出，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。
在李鎮(zhèn)看來，現(xiàn)階段開展專業(yè)化整合工作，就是要深刻把握當(dāng)前新形勢新任務(wù)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升整合的主動(dòng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，將專業(yè)化整合打造成培育核心優(yōu)勢企業(yè)、提升資源配置效率、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
展望未來，哪些領(lǐng)域的整合將提速？此次會(huì)議作出了新部署。
首先，國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)，主業(yè)領(lǐng)域具備優(yōu)勢的集團(tuán)，要推動(dòng)央企間相關(guān)資源有效集聚?！胺侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢資產(chǎn)具有整合價(jià)值的，要加快實(shí)現(xiàn)向主業(yè)央企集中?！崩铈?zhèn)強(qiáng)調(diào)，開展專業(yè)化整合必須符合行業(yè)和技術(shù)未來發(fā)展趨勢，堅(jiān)持長期主義、堅(jiān)決杜絕片面追求短期規(guī)模而搞無關(guān)多元、無序擴(kuò)張。
第二，優(yōu)化行業(yè)資源配置——從央企之間橫向看，未來要針對(duì)業(yè)務(wù)布局不合理的部分行業(yè)，支持頭部企業(yè)開展整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模效應(yīng)；從產(chǎn)業(yè)鏈縱向看，整合要錨定“高端”發(fā)力，力求獲取更多關(guān)鍵資源和技術(shù)，積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，擴(kuò)大高端市場份額；從央企集團(tuán)內(nèi)部看，推進(jìn)同類業(yè)務(wù)整合是重點(diǎn)任務(wù)，要合并精簡部分業(yè)務(wù)板塊，消除低水平重復(fù)建設(shè)，提升集團(tuán)整體效率效能。
值得關(guān)注的是，國務(wù)院國資委提出，下一步國資央企要增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整合能力。
李鎮(zhèn)說，要用好并購這一整合方式，深入研究企業(yè)定位和需求，明確不同整合方向，設(shè)計(jì)好相應(yīng)整合模式和路徑。他強(qiáng)調(diào)，要多用、善用資本市場。“各央企集團(tuán)培育的戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)中，屬于非主業(yè)、但具備成長潛力的，可探索注入其他主業(yè)央企集團(tuán)所屬上市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)央企間互利共贏。”李鎮(zhèn)說。
信號(hào)三：重整合，更重融合
整合只是改革的開始，融合才是改革落地的關(guān)鍵。
此次會(huì)議上，國務(wù)院國資委對(duì)開展專業(yè)化整合改革的相關(guān)企業(yè)提出了“要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營一體化、創(chuàng)新一體化、品牌一體化”的更高要求。
具體而言，一方面，要對(duì)并入板塊的人力、技術(shù)、市場等進(jìn)行全面梳理和整合，深化各業(yè)務(wù)板塊之間業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)并入企業(yè)積極吸收集團(tuán)在戰(zhàn)略管理、組織運(yùn)營、資本運(yùn)作、文化塑造等方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息、資源、市場和管理制度對(duì)接；加快推動(dòng)研發(fā)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素整合，加強(qiáng)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等合作對(duì)接；此外，加快集團(tuán)內(nèi)部品牌整合，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、梯次銜接的品牌架構(gòu)，提升品牌凝聚力和影響力。
李鎮(zhèn)表示，著眼增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，下一步中央企業(yè)要以系統(tǒng)性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措，大力推動(dòng)整合工作，不斷提升國有資本的配置和運(yùn)營效率，放大國有經(jīng)濟(jì)的整體功能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者王希）