9月16日，上海市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”），33條意見涵蓋了股市、債市、期市、自貿(mào)區(qū)等多個(gè)涉及資本市場(chǎng)改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《實(shí)施意見》一推出，立即引發(fā)了市場(chǎng)的高度關(guān)注和廣泛熱議。

    對(duì)于資本市場(chǎng)來說，上海的一舉一動(dòng)在某種程度上與主板市場(chǎng)密切相關(guān)，有一大批國民經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)企業(yè)在上海證券交易所掛牌上市。而此次《實(shí)施意見》明確提出要大力支持上海股票市場(chǎng)發(fā)展，支持上海證券交易所做大、做強(qiáng)、做活藍(lán)籌股市場(chǎng)，增加市場(chǎng)內(nèi)部層次。這無疑為上海證券交易所下一步的發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力提供了相當(dāng)及時(shí)的能量。

    不僅如此，《實(shí)施意見》還提出要充分發(fā)揮銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)作用，推進(jìn)市場(chǎng)間的交叉掛牌及自主轉(zhuǎn)托管機(jī)制，促進(jìn)債券跨市場(chǎng)流轉(zhuǎn)；支持上海期貨交易所產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)上海企業(yè)合理運(yùn)用期貨等風(fēng)險(xiǎn)管理工具對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)；探索場(chǎng)外金融衍生品創(chuàng)新業(yè)務(wù)等。這一系列措施一旦落地，將在不同交易市場(chǎng)間搭建起一個(gè)更為廣闊、便利，功能更強(qiáng)大的金融交易平臺(tái)，方便不同企業(yè)的融資選擇。特別是隨著資本市場(chǎng)改革的深入，注冊(cè)制時(shí)代的即將來到，這樣的大平臺(tái)建設(shè)可謂正當(dāng)其時(shí)。

    除了改善交易場(chǎng)所的硬件軟件環(huán)境，《實(shí)施意見》還將在資金吸納上產(chǎn)生一種“即刻效應(yīng)”，這首先是開閘在即的滬港通。作為上海證券市場(chǎng)的一種歷史機(jī)遇，如何創(chuàng)造更好的條件吸引更多的國際資金，做好中國資本市場(chǎng)對(duì)外開放的“橋頭堡”，《實(shí)施意見》做出了最好的回答。

    光有滬港通引資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。《實(shí)施意見》提出的引資方式還包括推動(dòng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定開展跨境雙向投資，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；配合中國證監(jiān)會(huì)逐步放寬合資證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入，支持上海證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；完善上海非公開市場(chǎng)交易機(jī)制及發(fā)行制度，逐步健全私募投資基金二級(jí)市場(chǎng)，培育合格機(jī)構(gòu)投資者參與非公開市場(chǎng)交易；鼓勵(lì)私募投資基金管理人通過非公開市場(chǎng)發(fā)行產(chǎn)品等。這些措施將會(huì)從不同路徑為市場(chǎng)帶來增量資金，這無疑是對(duì)資本市場(chǎng)的直接利好。

    目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于提速換擋時(shí)期，下行壓力不小，而搞活資本市場(chǎng)，創(chuàng)新改革措施，拓寬直接融資渠道，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可忽視的積極意義。此次的《實(shí)施意見》正是對(duì)資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)的“新國九條”與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合的有益探索。