經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的等待，濟(jì)南外來(lái)務(wù)工人員胡寶麗終于盼來(lái)了女兒的入學(xué)通知書。新學(xué)年即將到來(lái)，記者在采訪中了解到，盡管近年來(lái)濟(jì)南市不斷增加外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校數(shù)量，但外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)仍有困難。
近兩個(gè)月才等來(lái)入學(xué)通知
來(lái)自山東曲阜市房山鄉(xiāng)的胡寶麗進(jìn)城務(wù)工已有近十年，如今在濟(jì)南天橋區(qū)聯(lián)四路一家菜市場(chǎng)賣水產(chǎn)品。由于七歲的女兒今年要上小學(xué)，兩個(gè)月前，她便在濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校——清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)給孩子報(bào)了名。
“我歇業(yè)一天，從早上八點(diǎn)排隊(duì)到晚上11點(diǎn)多，好不容易給孩子報(bào)上了名，但學(xué)校卻告訴我們這只是登記，因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太多，孩子很可能會(huì)被分流到其他學(xué)校，讓我們回家等消息。”胡寶麗說(shuō)，原本以為有了外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校，自己又符合相關(guān)條件，孩子上學(xué)應(yīng)該不成問(wèn)題，但沒(méi)想到會(huì)這么難。和胡寶麗有相同遭遇的還有來(lái)自山東德州的菜販張新生。為了給孩子報(bào)名，他和妻子輪流到附近的小學(xué)排了一天一夜的隊(duì)?？蓪W(xué)校的答復(fù)也是“回家等消息”。
“其實(shí)只要能在濟(jì)南上學(xué)，無(wú)論哪個(gè)學(xué)校我們都愿意，但沒(méi)想到這一等就是近兩個(gè)月。”胡寶麗說(shuō)，由于學(xué)校一直沒(méi)有確切的答復(fù)，怕耽誤孩子上學(xué)，心急如焚的她還專門回了趟老家，在村里的學(xué)校也給孩子報(bào)上了名。
不過(guò)她告訴記者：“這只是沒(méi)有辦法的辦法，只要有一絲希望，我還是讓孩子在城里上學(xué)，不是舍不得孩子，是農(nóng)村學(xué)校和城里的差距太大了。”
“出來(lái)這么辛苦，還不都是為了孩子？我們當(dāng)初沒(méi)有受到良好的教育，決不能讓孩子也和我們一樣。”張新生也表示不愿意送孩子回老家，“農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量不如城里，而且把孩子交給老人也不放心。”
記者從濟(jì)南市外來(lái)務(wù)工人員較為集中的天橋區(qū)了解到，今年僅這一個(gè)區(qū)就有600多名和胡寶麗女兒情況相似的孩子。
上學(xué)為何這么難
天橋區(qū)是濟(jì)南外來(lái)務(wù)工人員子女就讀的主要區(qū)域，濟(jì)南39所外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校，這里就有10所，學(xué)生數(shù)量占進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總數(shù)的近一半。
記者從天橋區(qū)教育局了解到，為解決外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，今年天橋區(qū)還新增了6所試點(diǎn)學(xué)校招收外來(lái)務(wù)工人員子女，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。
清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)是濟(jì)南較早開放的外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校之一，目前學(xué)校外來(lái)務(wù)工人員子女人數(shù)已占學(xué)生總?cè)藬?shù)的75%。校長(zhǎng)段輝告訴記者，2004年他們學(xué)校在校學(xué)生只有400人，而現(xiàn)在已達(dá)到1400人。今年學(xué)校原本計(jì)劃招收4個(gè)班，但是報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了計(jì)劃，無(wú)奈之下，學(xué)校只得擴(kuò)招一個(gè)班，班額也由45人擴(kuò)大到了50人。即使這樣，仍然有200多人需要分流。
不僅是清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)，現(xiàn)在沒(méi)有一所學(xué)校不爆滿，沒(méi)有一所學(xué)校不熱點(diǎn)。過(guò)去有些學(xué)校校長(zhǎng)為招不到學(xué)生發(fā)愁，而現(xiàn)在學(xué)校報(bào)名火得他們都不知如何應(yīng)對(duì)。
報(bào)名人數(shù)激增，除了外來(lái)務(wù)工人員的增加，還與周邊縣區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口人員不滿當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)質(zhì)量，想方設(shè)法按外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)有關(guān)。
據(jù)了解，根據(jù)濟(jì)南市的政策規(guī)定，外來(lái)務(wù)工人員到定點(diǎn)學(xué)校上學(xué)，只需提供在濟(jì)暫住證和原籍戶口；家長(zhǎng)的用工合同、所在單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或勞動(dòng)保險(xiǎn)；由社區(qū)或居委會(huì)開具的在濟(jì)南居住一年以上的證明，就可與濟(jì)南市民子女享受同等待遇。
天橋區(qū)教育局教育科科長(zhǎng)陳樂(lè)寧告訴記者，由于這些證件證明辦理難度并不大，因此周邊縣區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口人員也涌入市區(qū)，要求按外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)，其中很多孩子的監(jiān)護(hù)人甚至不在濟(jì)南。但由于“三證齊全”，教育部門也只得按外來(lái)務(wù)工人員子女一樣對(duì)待。
教育均衡是解決之道
記者從濟(jì)南市教育局了解到，通過(guò)擴(kuò)班、擴(kuò)大班額的方式，目前符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女基本上都已收到入學(xué)通知。但部分教育工作者認(rèn)為，要從根本上解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)難問(wèn)題，還應(yīng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的政策進(jìn)行完善，出臺(tái)相應(yīng)措施鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣黾佣c(diǎn)學(xué)校數(shù)量，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
雖然現(xiàn)在想辦法解決了外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，但是目前她們也面臨著教育資源不足、教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證的壓力。很多定點(diǎn)學(xué)校嚴(yán)重?cái)D占功能教室，師資嚴(yán)重緊缺，同時(shí)學(xué)生人數(shù)激增也給校園安全帶來(lái)隱患。
濟(jì)南明湖中學(xué)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模只能設(shè)立30個(gè)班，可現(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)擴(kuò)充到34個(gè)班，學(xué)生人數(shù)達(dá)1600人。校長(zhǎng)劉軍說(shuō)：“近年來(lái)國(guó)家對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校的支持力度很大，學(xué)校的教學(xué)條件甚至比一些省級(jí)規(guī)范化學(xué)校還好，但是學(xué)校地方有限，現(xiàn)在四個(gè)功能室已全部改為教室，這已經(jīng)擠占了本地學(xué)生的教學(xué)資源。而關(guān)鍵的問(wèn)題是學(xué)生多地方小，給學(xué)校和學(xué)生的安全也帶來(lái)了很多隱患，現(xiàn)在光放學(xué)就要用半個(gè)小時(shí)才能把學(xué)生全放出去。”
天橋區(qū)打算在10年內(nèi)逐步取消外來(lái)務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，今年新開放6所試點(diǎn)學(xué)校就是第一步。但目前這6所學(xué)校并沒(méi)有納入濟(jì)南市的定點(diǎn)學(xué)校之列，得不到國(guó)家和省市財(cái)政的支持。這些外來(lái)務(wù)工人員子女每人小學(xué)每年300多元、初中每年500多元的雜費(fèi)，一連九年全由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，招收的學(xué)生越多，就意味著區(qū)財(cái)政的投入也就越多。因此，只有政府不斷完善相關(guān)政策，才能讓真正有需要的外來(lái)務(wù)工人員子女享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。
而天橋區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)李衛(wèi)東認(rèn)為：“周邊縣區(qū)學(xué)生的涌入，其實(shí)說(shuō)白了就是教育資源分配的不均衡，因此只有提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，才能真正解決外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)問(wèn)題。”新華社 記者 錢榮