教育部財(cái)務(wù)司司長吳國生表示，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)約2.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例有望如期達(dá)到4%。教育部官方網(wǎng)站日前發(fā)布了吳國生的一篇文章透露了這一數(shù)據(jù)。
根據(jù)《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入將達(dá)到GDP的4%。早在1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就寫明，"逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末(即20世紀(jì)末)達(dá)到4%"。
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教育部財(cái)務(wù)司司長吳國生：籌措好使用好管理好教育經(jīng)費(fèi)
黨的十八大報(bào)告提出"努力辦好人民滿意的教育"，為推動(dòng)教育改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。廣大教育財(cái)務(wù)工作者要深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)黨的十八大精神，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好籌措、使用和管理教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)工作。
一、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，確保教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和持續(xù)增長
優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。黨的十六大以來，國家先后出臺(tái)了一系列增加教育投入的措施，教育財(cái)政投入大幅增加，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)約2.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例有望如期達(dá)到4%。
黨的十八大報(bào)告以"堅(jiān)持"二字重申了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，就要繼續(xù)確保財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。一是要落實(shí)國家財(cái)政教育投入政策，保證4%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長。切實(shí)落實(shí)《教育法》提出的教育經(jīng)費(fèi)"三個(gè)增長"的要求；推動(dòng)落實(shí)近年來出臺(tái)的全面開征教育費(fèi)附加等一系列拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道的政策措施，多方籌措財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)。二是要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保合理安排使用教育經(jīng)費(fèi)
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理安排和使用教育經(jīng)費(fèi)。總的精神就是，要緊緊圍繞"育人為本"這個(gè)核心任務(wù)和促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量兩大重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育和特殊教育傾斜，向特殊困難學(xué)生傾斜，向建設(shè)高水平教師隊(duì)伍傾斜。
一是優(yōu)先保障教育教學(xué)，確保各級(jí)各類學(xué)校基本辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首先要用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全。繼續(xù)鞏固和完善教師工資保障機(jī)制。保障各級(jí)學(xué)校基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。要探索建立中小學(xué)校舍建設(shè)長效機(jī)制。二是重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。支持辦好學(xué)前教育，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育重大項(xiàng)目；支持均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度；推動(dòng)基本普及高中階段教育，大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設(shè)；支持加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，組織實(shí)施好"2011計(jì)劃"，繼續(xù)實(shí)施"985工程"和"211工程"等；支持發(fā)展民族教育，鞏固普及九年義務(wù)教育成果，加強(qiáng)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)。三是大力促進(jìn)教育公平，保障人民群眾平等接受教育的權(quán)利。進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，加大資助力度；加大對(duì)農(nóng)民工子女平等接受教育的扶持力度；加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；支持改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和師范生免費(fèi)教育；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施"國培計(jì)劃"，對(duì)中小學(xué)骨干教師和校長、幼兒園教師和園長開展培訓(xùn)；繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。
三、堅(jiān)持科學(xué)化精細(xì)化管理，確保教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范安全有效
黨的十八大報(bào)告提出，要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要全面加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化精細(xì)化管理，突出全過程監(jiān)管、全方位監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)管。
一是以修訂財(cái)會(huì)制度為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。加快發(fā)布中小學(xué)和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，推動(dòng)健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；加快修訂中小學(xué)校和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性；盡快印發(fā)高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、直屬高校財(cái)務(wù)信息公開辦法等系列文件，指導(dǎo)教育系統(tǒng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。
二是以開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為各級(jí)各類學(xué)校和教育單位配齊財(cái)會(huì)人員；推進(jìn)高校總會(huì)計(jì)師委派工作；加強(qiáng)教育財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)教育財(cái)會(huì)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三是以健全監(jiān)管體系為重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，擴(kuò)大審計(jì)范圍，創(chuàng)新審計(jì)方式。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)政檢查、項(xiàng)目稽查、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督作用。
四是以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)加強(qiáng)管理創(chuàng)新。建立并不斷完善教育經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)信息庫，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理信息化的基礎(chǔ)工作；著手建設(shè)教育部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)部屬高等學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和歷史數(shù)據(jù)分析。
五是以開展項(xiàng)目考評(píng)為重點(diǎn)加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)。制定科學(xué)的考評(píng)方法和符合客觀實(shí)際的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校合理定位、科學(xué)發(fā)展；把績效考評(píng)結(jié)果作為資金分配、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
六是以推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)加強(qiáng)輿論宣傳。對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用管理的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推廣；要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、查處的案例，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)案例警示教育。（搜狐教育）