自從無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不僅聚焦點(diǎn)多面廣的無(wú)障礙設(shè)施強(qiáng)化監(jiān)督，也探索辦理了一系列聚焦老年人出行難、辦事難、就醫(yī)難等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督的適老化公益訴訟案件。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展適老化公益訴訟有以下特點(diǎn)：一是聚焦老年人“高頻剛需”場(chǎng)景；二是注重消除“數(shù)字鴻溝”；三是積極邀請(qǐng)老年人代表體驗(yàn)評(píng)估整改效果。
從公益訴訟辦案實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前無(wú)障礙和適老化工作主要面臨以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是理念觀念問(wèn)題，適老化是“義務(wù)”而不是“優(yōu)待”。不少責(zé)任主體僅關(guān)注成本問(wèn)題，將適老化改造視為一種額外的、可選擇的“福利”或“優(yōu)待”，而非保障老年人平等權(quán)利的法定義務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和規(guī)范驗(yàn)收，不僅要“有”，還要“有用”。部分公共場(chǎng)所雖加裝扶手、坡道等無(wú)障礙設(shè)施，但存在扶手材質(zhì)高度不合要求、坡度超標(biāo)等問(wèn)題，導(dǎo)致建成即閑置。一些適老化改造項(xiàng)目?jī)H通過(guò)形式化驗(yàn)收，未實(shí)際征求老年人意見(jiàn)、邀請(qǐng)老年人體驗(yàn)，改造效果與實(shí)際需求脫節(jié)。三是數(shù)字適老化問(wèn)題紛繁復(fù)雜。不少行業(yè)主體取消人工服務(wù)，傾向于線上服務(wù)，不符合無(wú)障礙和適老化相關(guān)要求；一些App雖推出“長(zhǎng)輩模式”，但入口隱蔽，需多步操作才能切換，有的廣告彈窗難關(guān)閉、二級(jí)頁(yè)面字體未放大，甚至出現(xiàn)“關(guān)懷版”內(nèi)嵌誘導(dǎo)性消費(fèi)廣告，將“適老”變?yōu)椤翱永稀薄Ｋ氖窍到y(tǒng)協(xié)同問(wèn)題。適老化改造涉及各行各業(yè)、線上線下，以及住建、交通、工信、民政、衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)的職責(zé)。實(shí)踐中容易出現(xiàn)“政出多門(mén)、管理交叉、責(zé)任不清”的局面，如果缺乏合理的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，可能導(dǎo)致改造工作難以達(dá)到預(yù)期效果。
綜上，適老化改造仍面臨從觀念到標(biāo)準(zhǔn)、從現(xiàn)實(shí)空間到數(shù)字世界的多重挑戰(zhàn)。未來(lái)，檢察公益訴訟將持續(xù)在以下幾方面發(fā)力：一是持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，如醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、交通出行、政務(wù)服務(wù)等，通過(guò)辦理一批有影響力的典型案件，形成示范效應(yīng)。二是深化協(xié)同共治。最高檢今年加入全國(guó)老齡工作委員會(huì)成員單位，最高檢公益訴訟檢察廳主動(dòng)加強(qiáng)與民政部老齡工作司、社會(huì)事務(wù)司等相關(guān)司局的溝通聯(lián)絡(luò)，深化協(xié)同協(xié)作。三是提升專(zhuān)業(yè)能力，借助“外腦”智庫(kù)。發(fā)揮好“益心為公”志愿者制度優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)招募相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士參與輔助適老化公益訴訟工作，并邀請(qǐng)老年人代表參與案件整改評(píng)估驗(yàn)收，提升監(jiān)督效果。
（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)，作者系最高人民檢察院公益訴訟檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官；江蘇省無(wú)錫市人民檢察院五級(jí)檢察官助理）