作為上一級環(huán)保主管部門，百色市環(huán)保局曾三次約談企業(yè)負責人，并于2011年下達《關(guān)于責令停止靖西農(nóng)林選礦廠試生產(chǎn)的通知》等執(zhí)法文書，責令企業(yè)停產(chǎn)整改。從企業(yè)屢屢泄漏看，整改顯然未達到預(yù)期效果。
自治區(qū)環(huán)保廳總工程師陳曉菲表示，自治區(qū)環(huán)保部門也曾受國家環(huán)保部門委托，對華銀鋁進行監(jiān)管。但記者了解到，廣西各級環(huán)保部門做出的停產(chǎn)整頓處罰都是針對發(fā)生事故的礦區(qū)，而主體項目叫停最終是由環(huán)保部發(fā)出。
企業(yè)沒有采礦證生產(chǎn)是違法的。百色市國土資源局局長劉忠雷說：“縣市兩級國土部門曾多次對華銀鋁的礦區(qū)進行叫停，而企業(yè)則有時停產(chǎn)，或待執(zhí)法人員離開后又偷偷恢復(fù)生產(chǎn)。”
記者采訪了解到，華銀鋁是由中國鋁業(yè)股份有限公司、五礦鋁業(yè)有限公司、廣西投資集團有限公司按股比共同出資建設(shè)。華銀鋁的主廠區(qū)在德保縣，每年對德?？h財政收入的貢獻有5億多元，占全縣財政的80%。
廣西大學環(huán)境學院院長李小明認為，一些污染事件表明，地方政府往往會因大企業(yè)對經(jīng)濟、就業(yè)等的貢獻，對其處罰“投鼠忌器”。而一些有實力的大企業(yè)，則因為在當?shù)刎斦胁豢扇〈牡匚欢跛?，在多次違規(guī)事故中產(chǎn)生“霸王心理”。
武漢大學環(huán)境法研究所教授杜群等專家認為，國內(nèi)多起企業(yè)污染事件表明，地方監(jiān)管部門對于轄區(qū)內(nèi)大型央企或“納稅大戶”的監(jiān)管“有責無力”。一些地方環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)管，往往只停留在口頭或紙面上，監(jiān)管效果乏力。這樣在無形中也助長了企業(yè)的“霸王心理”，把環(huán)保部門的監(jiān)管當“耳旁風”，不斷重復(fù)“污染－處罰－生產(chǎn)－再污染”的怪圈。專家建議，應(yīng)在現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法體系基礎(chǔ)上架構(gòu)一個區(qū)域督查系統(tǒng)，對重大項目強化事前監(jiān)督。（新華網(wǎng)）