南京市發(fā)布《關(guān)于公布南京市2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的通知》，即所謂南京版“國(guó)五條”細(xì)則，將今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)確定為：2013年度全市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅。不算標(biāo)題字?jǐn)?shù)，這則通知正文僅132字，被網(wǎng)友吐槽“相當(dāng)于一條微博”。
從理論上講，政府文件字?jǐn)?shù)的多少并不能反映政策的誠(chéng)意，也不能衡量樓市調(diào)控政策的力度和效果。但公眾非常關(guān)注的“新國(guó)五條”的實(shí)施細(xì)則文件，居然只有132個(gè)字，內(nèi)容也只有一句話，即房?jī)r(jià)漲幅低于人均可支配收入的增幅，而對(duì)落實(shí)這一目標(biāo)的具體措施卻只字未提，更別說老百姓特別關(guān)注的二手房轉(zhuǎn)讓征收20%個(gè)稅的操作內(nèi)容了。從這個(gè)角度說，該細(xì)則多多少少地折射出一些地方對(duì)中央樓市調(diào)控政策的心態(tài)。
有的地方政府在樓市調(diào)控政策上缺乏動(dòng)力和積極性，甚至想松動(dòng)樓市調(diào)控政策，根源在于房地產(chǎn)行業(yè)已成為很多地方的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政收入的主要來源。這就導(dǎo)致很多地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)捆綁在一起，房地產(chǎn)行業(yè)的興衰直接影響和決定著地方政府財(cái)政收入的多少。
要改變地方政府對(duì)待樓市調(diào)控政策的態(tài)度，提高地方政府調(diào)控樓市的積極性和動(dòng)力，就要加快我國(guó)稅收和財(cái)政體制改革，建立公平、合理、科學(xué)的稅收和財(cái)政分配機(jī)制，適當(dāng)增強(qiáng)地方政府財(cái)政力量，削弱地方政府對(duì)“賣地財(cái)政”的依賴性和相關(guān)財(cái)政支出的壓力。同時(shí)，必須啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制并貫徹落實(shí)。要對(duì)樓市調(diào)控目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)沒有切實(shí)貫徹中央調(diào)控樓市政策的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)于一些“微博體”的細(xì)則，應(yīng)當(dāng)要求重新制定。（新華網(wǎng)）