6、加強房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)調(diào)控。貫徹國土資源部《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自主性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)供應(yīng)總量的70%。實行住房用地開發(fā)利用申報制度，嚴格限制大套型住宅用地，嚴禁向別墅供地，規(guī)范商品房用地出讓行為。開展土地出讓合同專項清理，專項整治囤地炒地等違規(guī)行為，加強市場動態(tài)監(jiān)管，定期向社會公布供地計劃、供應(yīng)結(jié)果、實際開發(fā)利用等情況，強化社會監(jiān)督,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
二、加大耕地保護力度，確保耕地面積不減少
7、嚴格落實耕地保護共同責任制度。縣、鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂耕地保護目標責任書，積極構(gòu)建政府主導、部門配合、社會參與的耕地保護責任體系，確保耕地保護目標落實到位。實行耕地和基本農(nóng)田保護縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政違法用地問責制、離任審計制,落實耕地保護共同責任。
8、加大土地開發(fā)整理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理，推進田、水、路、林、村綜合整治，提高土地開發(fā)整理水平。做好2009年度省級立項投資下達預算土地開發(fā)整理項目實施工作，加大高速公路耕地占補平衡項目建設(shè)力度，積極做好新建公路、鐵路占補平衡項目編制、可研、立項爭取工作。
9、加強耕地儲備庫建設(shè)。進一步做好土地開發(fā)整理新增耕地項目儲備報備工作。認真踏勘、選址、可研、立項一批縣級土地開發(fā)整理項目，并加快項目實施進度，為建設(shè)用地項目報批留足空間。
10、積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。按照國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》和《陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》要求，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地改革的基本思路，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度的規(guī)定和辦法，完善和充實土地管理和耕地保護的有效機制，促進農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和管理體制的建立。
11、切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。深化征地制度改革，探索耕地保護補償和獎勵機制，嚴格落實征地補償政策和“兩公告一登記”制度。按照先保后征的要求，把被征地農(nóng)民的補償安置、社保作為供地、用地的前置條件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，確保被征地農(nóng)民的長遠生計有著落。
三、大力推進節(jié)約集約用地，轉(zhuǎn)變土地利用方式
12、加強節(jié)約集約用地考核評價。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，提高用地準入門檻。按照《陜西省單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》規(guī)定，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)聚集，引導工業(yè)項目向園區(qū)集中，小項目進標準廠房，提高土地利用率。
13、進一步提高土地出讓效益。要嚴格落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度和最低價標準，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。加大政府土地儲備力度，理順關(guān)系，完善體制，大力推進“凈地”出讓。
14、積極挖潛、盤活存量土地。樹立開源節(jié)流、眼睛向內(nèi)的觀念，在用好年度計劃指標的同時，把存量挖潛作為滿足用地需求、緩解用地矛盾的根本出路。認真清理和有效利用批而未供、供而未用、低效閑置土地。繼續(xù)挖掘內(nèi)在潛力，對廢棄工礦用地、已關(guān)停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)用地、分散的農(nóng)村居民點用地進行整合。認真開展“空心村”綜合治理工作。
四、深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和監(jiān)管，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟
15、深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。按照國務(wù)院12部委統(tǒng)一部署，認真落實礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案，堅持科學規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)、集約利用的原則，完成省、市政府批準的資源整合任務(wù)。建立資源開發(fā)長效機制，鼓勵大型企業(yè)、有實力企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組，組建大中型礦業(yè)集團，促進礦產(chǎn)資源科學開發(fā)、綜合利用。