本報記者 寇佳麗
四季度以來，江蘇省、山東省、福建省等多地圍繞海洋經(jīng)濟部署工作。例如，山東省日前召開的全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會，研究謀劃“十五五”全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員楊霄在接受《證券日報》記者采訪時表示，多地聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展議題，體現(xiàn)了沿海地區(qū)對海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性的深刻認識。地方主動作為、積極行動，有助于推動海洋新興產(chǎn)業(yè)崛起，為海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展蓄力賦能。
多措并舉謀發(fā)展
海洋經(jīng)濟是指開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動，以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和，包含海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等15個產(chǎn)業(yè)。
當前，地方多措并舉謀發(fā)展，加碼布局海洋經(jīng)濟的切入點并不相同。有的地方從海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，以捕撈與養(yǎng)殖為基礎(chǔ)培育新業(yè)態(tài)、新模式，塑造當?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)體系競爭優(yōu)勢；有的地方從海洋新興產(chǎn)業(yè)入手，引導(dǎo)并支持重大項目集中簽約，為水下機器人等先進航海裝備的開發(fā)制造打開更多空間；有的地方關(guān)注制度體系建設(shè)，通過實施新的法律規(guī)范為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
楊霄分析稱，海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要一個必要條件，即科研機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力足夠強大。內(nèi)生動力充分發(fā)揮作用又需要兩個前提條件，一個是長期穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境，另一個是知識產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益邊界清晰。地方相關(guān)部門以法治手段優(yōu)化營商環(huán)境，為海洋經(jīng)濟創(chuàng)新主體發(fā)揮主觀能動性、加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境。
另外，一些地方針對藍色金融開展了新實踐。比如，11月4日，江蘇藍色金融支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會議在鹽城市舉行，會上正式揭牌藍色金融服務(wù)中心。
藍色金融是服務(wù)于海洋經(jīng)濟的金融。盤古智庫（北京）信息咨詢有限公司高級研究員余豐慧對《證券日報》記者表示，地方相關(guān)部門通過探索和創(chuàng)新服務(wù)模式促進藍色金融提質(zhì)增效，有助于結(jié)合本地實際情況、精準支持海洋經(jīng)濟的特定環(huán)節(jié)或特定產(chǎn)業(yè)，從而逐步構(gòu)建起服務(wù)海洋經(jīng)濟的特色金融體系。
各方協(xié)同發(fā)力解難題
自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，今年前三季度，海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)7.9萬億元，同比增長5.6%。伴隨海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展，銀行等金融機構(gòu)也在積極探索藍色金融新空間。近年來，精準適配海洋產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，藍色債券市場穩(wěn)步拓展，藍色保險產(chǎn)品供給愈發(fā)豐富，為海洋經(jīng)濟注入了金融力量。
與此同時，海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的項目普遍存在投資大、回報周期長、風(fēng)險因素多等特征，整體看，海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的融資缺口仍然較大。
破解融資難題，更好釋放海洋經(jīng)濟潛能，需要創(chuàng)新發(fā)展藍色金融，也需要各方協(xié)同發(fā)力。北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示，主管部門應(yīng)強化頂層設(shè)計與信用賦能，研究并出臺針對性財稅激勵政策，集中資源打造國際海洋金融中心，以便更好地撬動社會資本、吸引國際資本。
田惠敏同時表示，金融機構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展權(quán)益類融資工具，積極推廣以港口、海洋數(shù)據(jù)中心等為基礎(chǔ)資產(chǎn)的公募REITs，盤活存量資產(chǎn)；探索新型抵押、質(zhì)押融資模式，開發(fā)更多以藍色碳匯交易為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品；加快建立海洋知識產(chǎn)權(quán)、船舶訂單等資產(chǎn)的標準化評估體系；構(gòu)建多層次風(fēng)險分擔(dān)體系。